Решение по делу № 5-193/2021 от 15.06.2021

Дата вступления в законную силу:                                      Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата выдачи:

Дело № 5-193/2021 протокол № 05-235У/2021 от 10.06.2021 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении. 07 июля 2021 года с. Камень-Рыболов Мировой судья судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края Зипанд Т.Е., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Кирова, 3 Ханкайского района Приморского края, рассмотрев дело об административном правонарушении,

 в отношении юридического лица: юридического лица Общества с ограниченной ответственностью СП «Рисовод», юридический адрес: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 23 <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА3>, ИНН/КПП <НОМЕР> законный представитель юридического лица директор <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору 27.05.2021 года в 10 час.00 мин. при проведении внеплановой проверки на основании приказа Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 19.05.2021 № 524-пр в отношении юридического лица СП «Рисовод» установлено невыполнение предписания от 11.06.2019 г. № 09-Х в срок до 20.05.2021 г. об устранении нарушенийзаконодательства РФ в области семеноводства, выданного ст. государственным инспектором <ФИО2> - т.е. СП «Рисовод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

    В судебное заседание представитель юридического лица не явился, в адрес суда вернулось заказное письмо с направленной судебной повесткой по юридическому адресу, а также адресу директора с отметкой «истёк срок хранения».

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" N 40, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив в совокупности представленные материалы, и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях СП «Рисовод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно Положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327 Управление «Россельхознадзора» по Приморскому краю является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии и фитосанитарному надзору, и соответственно имеет право выдавать предписание. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В ходе судебного заседания факт совершения и вина юридического лица, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение. Согласно ст. 1 ФЗ РФ от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводстве» сортовые качества семян - совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определённому сорту сельскохозяйственных растений. Согласно п. 85 ГОСТа 20081-74 «Семеноводческий процесс сельскохозяйственных культур. Основные понятия. Термины и определения», несортовые семена — семена, не отвечающие требованиям нормативно-технической документации на сортовую чистоту, типичность или на которые отсутствуют сортовые документы. В соответствии с пунктом 4.1.1 ГОСТа Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» для посева используют семена сортов, гибридных популяций, гибридов и родительских форм гибридов, внесённых в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию), который ведется ФГБУ «Госсорткомиссия» и размещен в сети интернет на сайте: www.gossort.сот. Нахождение сорта в РЕЕСТРЕ, даёт право размножать, ввозить и реализовывать семена и посадочный материал. Ст. 21 ФЗ № 149-ФЗ «О семеноводстве» запрещается использовать для посева семена сортовые и посевные качества, которых не соответствуют требованиям - нормативных документов в области семеноводства. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ст.государственным инспектором Уссурийскогоотдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору <ФИО2> юридическому лицу СП «Рисовод» выдано предписание от 11.06.2019 г. № 09-Х  «об устранении нарушений законодательства РФ в области семеноводства», срок исполнения предписания установлен до 20.05.2020 года. Установлено, что СП «Рисовод» было предписано : 1. использовать для производства, посева, семена сельскохозяйственных растений, в том числе кукурузы и сои, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства; 2. семена, предназначенные для посева, в том числе кукурузы и сои проверить на сортовые и посевные качества и удостоверить соответствующими документами в установленном порядке. По ходатайству СП «Рисовод» срок исполнения предписания продлен до 20.05.2021 г. 27.05.2021 при рассмотрении представленных ООО СП «Рисовод» документов, в том числе объяснительной генерального директора ООО СП Рисовод» Пягай СиндорСун Оковича от 27.05.2021, установлено, что ООО СП Рисовод» произвело партию семян сои несортовой, массой 20 т (урожая 2019 года), и хранит её по адресу ул. <АДРЕС>, 23 с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, которую планирует использовать для посева в июне 2021 года на площади 200 га.

Посевные качества семян сои неизвестны, поскольку семена перед закладкой на хранение не проверялись и документов удостоверяющих сортовые и посевные качества семян у ООО СП «Рисовод» на момент проведения проверки не имелось.

Таким образом, предписание  от 11.06.2019 г. № 09-Х СП «Рисовод» не выполнило.

 Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении;  объяснением Пягай С.С., копией предписания, актом проверки от 10.06.2021 г. № 02-Х. Указанные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания суду не представлено. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Решая вопрос о мере административного взыскания за совершенное правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи установленной для юридических лиц. Суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1 ч. 3.2, ст. 4.1.1 КоАП РФ. По изложенному, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо - СП «Рисовод» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края. Мировой судья Т.Е. Зипанд В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Реквизиты для оплаты штрафа: Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю, (г. Владивосток), БИК ТОФК 010507002; ОГРН 1122540012154 ОКТМО 05 646 000; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001 Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/счет 04202200080 Управление Федерального казначейства по Приморскому краю КБК 78511601193010005140 УИН 0000305800070720210439384 Квитанция подлежит предоставлению в судебный участок № 109 (с. Камень-Рыболов, ул. Кирова 3) Согласно п. 5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административныйштраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.