Решение по делу № 5-44/2018 от 21.02.2018

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном  правонарушении

21 февраля 2018 года г.Чапаевск Самарскойобласти

Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., при секретарях Хохловой И.Я., Чугуровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-44/2018 об административном правонарушении в отношении Гуськова Владимира Николаевича, <ДАТА> года рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, тел.<НОМЕР>

по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Согласно протоколу от 25.01.2018г. об административном правонарушении, составленному государственным инспектором в городском округе Чапаевск по использованию и охране земель <ФИО1>, в ходе проведения 25.01.2018г. внеплановой проверки выявлен факт совершения гр.Гуськовым В.Н. правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Гуськов В.Н. в судебном заседании факт правонарушения признал, пояснив, что приобрел дом с земельным участком, границы земельного участка не изменял, своевременно не успел исполнить предписание, просит назначить минимальный штраф, т.к. является <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

       В судебном заседании  от 14.02.2018 г. государственный инспектор в г.о. Чапаевск по использованию и охране земель <ФИО1> поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что первичная проверка состоялась 29.06.2017г., проверку проводила               <ФИО3> - заместитель главного государственного инспектора в г.о.Чапаевск Самарской области по использованию и охране земель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. <ФИО3> лично заходила на проверяемый участок. Замеры земельного участка выполнены по периметру. Актом проверки от 29.06.2017г. установлено, что по документам земельный участок по адресу <АДРЕС> имеет площадь 1110кв.м, по результатам произведённых замеров фактически площадь участка равна 1514 кв.м.Достоверность измерений гарантировать он не может, возможны небольшие погрешности по площади. Более точные координаты может дать кадастровый инженер. В систему МАП ИНФО  вносятся результаты замеров, после чего система выдаёт схему участка. Выявленный излишек - 404 кв.м входит в кадастровый квартал <НОМЕР>, но Гуськову В.Н. не принадлежит. Этот участок площадью 404 кв.м принадлежит муниципалитету.Гуськов В.Н. сначала планировал отгородить от себя эту территорию, потом хотел взять в аренду. Проводимые проверки, выдаваемые предписания должны побудить граждан к оформлению земельных участков надлежащим образом. Изначально в отношении Гуськова В.Н. не планировалось составление протокола по ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, но с его стороны не последовало действий по устранению нарушений. После истечения срока исполнения предписания Гуськов В.Н. был уведомлен о проведении проверки. Гуськов В.Н. пришёл, по поводу устранения нарушений пояснил, что оформлением земельного участка не занимался, поскольку его не было в городе, однако, документов в подтверждение своего отсутствия не представил, хотя после вынесения предписания Гуськов В.Н. говорил, что надлежаще оформит земельный участок, устранит нарушения.

Постановлением по делу №33/2017 от 13.07.2017г. по ст.7.1 КоАП РФ Гуськову В.Н. назначен штраф в размере 5000,00 руб., постановление гражданин не обжаловал, штраф оплатил. Просит признать Гуськова В.Н. виновным по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав Гуськова В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия Гуськова В.Н. верно квалифицированы по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, нашёл подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно представленным суду документам, в результате проверки устранения нарушений земельного законодательства выявлен факт ненадлежащего использования Гуськовым В.Н. земельного участка площадью 404 кв.м, входящего в фактические границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, а именно: Гуськов В.Н. использует указанный земельный участок, не имея на него предусмотренных законодательством РФ прав.

29.06.2017г. заместителем начальника Чапаевского отдела Управления Росреестра по Самарской области <ФИО3> выдано предписание №61, согласно которому Гуськов В.Н. в срок до 29.11.2017г. должен устранить допущенное нарушение (л.д.4).

В соответствии с распоряжением органа государственного надзора №4771-р/2017 от 07.11.2017г. в период с 21.12.2017г. по 25.01.2018г. назначен срок проведения внеплановой выездной проверки исполнения Гуськовым В.Н. требований предписания №61 от 29.06.2017г. По результатам проверки 25.01.2018г. составлен акт проверки №10, выявлен факт невыполнения указанного предписания, о времени и месте составления акта Гуськов В.Н. извещен (л.д.14,15,16).

 В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вина Гуськова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КРФоАП, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.  Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства - протокол об административном правонарушении, распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА> органа государственного контроля о проведении плановой  документарной и выездной проверки гражданина, извещение от <ДАТА> о проведении плановой выездной проверки, список внутренних заказных почтовых отправлений с уведомлением от 31.05.2017г., почтовое уведомление о вручении Гуськову В.Н. извещения от 30.05.2017г., акт проверки №61 от 29.06.2017г. органом государственного надзора Гуськова В.Н., фототаблица, схематический чертеж и обмер границ земельного участка, предписание №61 от 29.06.2017г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, распоряжение органа государственного надзора №4771-р/2017 от 07.12.2017г. о проведении внеплановой выездной проверки гражданина, извещение от 09.01.2018г. об истечении срока устранения нарушенияземельного законодательства, сведения о направлении и получении Гуськовым В.Н. заказного письма с извещением об истечении срока исполнения предписания, акт проверки от 25.01.2018г. органом государственного надзора физического лица - суд считает допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность  Гуськова В.Н. Обстоятельств, смягчающих или  отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении  правонарушителю наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде  административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей  статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. В соответствии  с ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствии с ч.2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц   соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. С учетом изложенного, того обстоятельства, что Гуськов В.Н., <ДАТА> г.р., является <ОБЕЗЛИЧЕНО> его <ОБЕЗЛИЧЕНО>. руб., <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и  назначении  наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании ч.2.2 ст.4.1;  ч.25 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Признать Гуськова Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа  в сумме 5000 (пяти тысяч) рублей в доход местного бюджета.

 Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), счёт 40101810200000010001, Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара), БИК 043601001, ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКТМО 36750000, идентификатор 32100000000001139567, КБК 32111607000016000140.

Разъяснить правонарушителю, что согласно ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано  в Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Ю.А. Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>