Решение по делу № 5-92/2021 от 18.02.2021

Производство №5-92/2021

УИД 28МS0024-01-2021-000298-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2021 года                                                                    с. Константиновка

Мировой судья Амурской области по Константиновскому районному судебному участку Богданова Т.М., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Константиновского района Амурской области Пономаренко С.Н,1, <ДАТА2>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Константиновского района 19 января 2021 года проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, в ходе которой установлено следующее.

На сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> www.konadm28.amurobl.ru в разделе «сельсоветы», ссылка на раздел «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» размещается информация о деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Однако, в нарушение законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления, установлено, что на сайте администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещено решение о сельском бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г.

Тем самым <ОБЕЗЛИЧЕНО> Пономаренко С.Н,1 не исполнена обязанность по опубликованию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности государственного органа местного самоуправления.

Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Константиновского района Пономаренко С.Н,1 усматривается состав  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ.

Пономаренко С.Н,1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, является основанием для рассмотрения дела без его участия.

Представитель прокуратуры Константиновского района Амурской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещены  о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2021 г.; распечатку с официального сайта www.konadm28.amurobl.ru; требование от 20.01.2021 №<НОМЕР>; распечатку с электронной почты от 22.01.2021 г. о направлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; копию паспорта Пономаренко С.Н,1; копию распоряжения от 14.03.2016 года <НОМЕР> «О вступлении в должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копию решения от 25.12.2020 г. <НОМЕР> «Об утверждении бюджета <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2021 г. и плановый период 2022-2023 г.г.», приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского Совета народных депутатов от 9 марта 2016 года <НОМЕР> «Об избрании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> избран Пономаренко С.Н,1

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

В силу ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях; статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления; обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

В судебном заседании установлено, что на момент проведения проверки - 19 января 2021 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Константиновского района Пономаренко С.Н,1 информация о деятельности органа местного самоуправления, а именно решение о сельском бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 г.г. в сети «Интернет», не размещены.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, которые изобличают данное лицо в содеянном, мировой судья находит их достоверными, полученными с соблюдением требований закона, не противоречащими друг другу и, стало быть, имеющими доказательное значение.

Суд квалифицирует действия  Пономаренко С.Н,1 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания,  суд учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств,  влияние наказания на исправление привлекаемого лица и считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Константиновского района Пономаренко С.Н,1 административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.13.27, ч. 2 ст. 25.1,  ст.ст.29.9 -29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Пономаренко С.Н,1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, и подлежит зачислению на УФК МФ РФ по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020) ИНН: 2801078570, КПП: 280101001, номер счёта получателя 03100643000000012300, в Отделение Благовещенск//УФК по Амурской области, г. Благовещенск, БИК: 011012100, кор. счёт банка получателя платежа 40102810245370000015, КБК: 90011601133019000140, ОКТМО 10630000, УИН <НОМЕР>.

Квитанцию об оплате штрафа представить мировому судье.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Константиновский районный суд Амурской области со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                           Богданова Т.М.

Срок предъявления к исполнению два года.