Решение по делу № 2-94/2017 ~ М-11/2017 от 13.01.2017

Дело № 2-94/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2017 года город Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Елизаровой С.А.,

при секретаре Долженко Е.А.,

с участием представителя ответчика – администрации Котельниковского сельсовета – Лукьянчикова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова ФИО1 к администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бочаров ФИО1 обратился с иском к администрации Котельниковского сельсовета и просит признать за ним право собственности на земельную долю площадью 4.3 га на земельном участке с кадастровым номером № в границах Котельниковского сельсовета.

Свои требования истец основывает на том, что при реорганизации колхоза им. Куйбышева, он как стипендиат колхоза, был наделен земельной долей. Однако о включении его в список лиц, наделенных земельными долями, он узнал лишь в ноябре 2016 года. В настоящее время получить свидетельство о праве собственности на земельную долю не представляется возможным, поэтому истец обратился с указанным иском.

В судебном заседании истец Бочаров ФИО1 отсутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области Лукьянчиков А.Г. исковые требования признал и пояснил, что действительно при реорганизации колхоза им. Куйбышева ФИО2 был наделен земельной долей. В конце 2016 года работниками администрации муниципального образования сообщили истцу о наличии у него земельной доли.

Заслушав объяснения представителя ответчика, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что решением правления колхоза им. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ Бочаров ФИО1 направлен на учебу в Курский СХИ на факультет ветеринарии.

Согласно представленной информации ФГБОУ ВО Курская ГСХА (ранее Курский сельскохозяйственный институт им. проф. И.И. Иванова) Бочаров ФИО1 с 1990 года по 1995 год проходил обучение в указанном образовательном учреждении по направлению колхоза им. Куйбышева. Колхозом в период обучения ему выплачивалась стипендия, что также подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 абз.1); решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 2 Указа), районным органом исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель (п. 4 абз. 2 Указа), коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право (п. 6).

На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», право собственности на земельный участок (земельную долю) возникает при реорганизации таких предприятий. Момент возникновения права собственности на земельную долю определяется датой принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность членов сельскохозяйственной организации.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» установлено, что каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, которое является документом, подтверждающим с момента регистрации право собственности на земельную долю при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по распоряжению земельными участками в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года № 2130 обязанность ведения кадастра и оформления права собственности на землю возложена на комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании Указа Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предписано органам исполнительной власти субъектов принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций – собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли, а органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил) (п. 3 абз.2, п. 9).

С момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившего в силу 1 января 1998 года, прекращена выдача вышеуказанных свидетельств и регистрация права на земельную долю комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и предусмотрена возможность государственной регистрации прав, возникших до введения данного закона в действие, то есть до 1 января 1998 года, в Едином государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий в каждом реорганизуемом сельхозпредприятии определяются имущественные паи и земельные доли. В силу п.9 о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий и п.2 Указа Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213, решение о форме собственности на землю принимают трудовые коллективы, затем заявка на предоставление земли вместе со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность, бесплатно подается в районную комиссию, глава местной администрации устанавливает норму передачи земли в собственность.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (п. 9) в список лиц, имеющих право на земельную долю, включаются, в том числе временно отсутствующие работники (стипендиаты). Согласно Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96 на получение в собственность земельных долей имеют право, в том числе временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п.18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Статьей 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения прав и обязанностей.

Постановлением администрации Обоянского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект перераспределения земель реорганизуемого колхоза им. Куйбышева и в собственность колхоза переданы земли площадью 2194 га.

Постановлением администрации Обоянского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственности сельскохозяйственных угодий равной 170 баллогектарам (4,3 га условно).

Как следует из выписки из протокола общего собрания трудового коллектива колхоза им. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ было решено реорганизовать колхоз им Куйбышева в СХК им. Куйбышева, избрать внутрихозяйственную комиссию по приватизации и включить в список лиц, получающих паи 547 человек. На основании решения общего собрания был составлен список лиц для выделения земельных паев в колхозе им Куйбышева и указано количество лиц, наделенных земельными паями. В указанном списке лиц под № числится Бочаров ФИО1..

Таким образом, судом установлено, что указанные документы были приняты администрацией Обоянского района Курской области во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов, действовавших на момент реорганизации колхоза им. Куйбышева.

При этом руководством колхоза списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, были переданы в комитет по землеустройству и земельным ресурсам для выдачи свидетельств установленного образца. Однако истец свидетельство о праве собственности на земельную долю не получил, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по Курской области.

Из определения Арбитражного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что конкурсное производство в отношении СХПК «им. Куйбышева» Обоянского района завершено.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №5, участок расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования. На этом земельном участке имеются земельные доли физических лиц.

Таким образом, судом установлено, что Бочаров ФИО1 был включен в список лиц, имеющих право на такую долю; размер этой доли составляет 4,3 га, право на эту долю возникло у истца в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных отношений законодательством.

Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», на момент реорганизации колхоза им. Куйбышева ФИО2 являлся членом колхоза и стипендиатом, в связи с чем имел право на участие в приватизации земли.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что имеются основания для признания за ФИО2 права собственности на земельную долю.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. Поэтому расходы по оплате госпошлины не могут быть взысканы с администрации Котельниковского сельсовета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бочарова ФИО1 удовлетворить и признать за ним право собственности на земельную долю площадью 4,3 га из земель сельхозназначения на земельном участке с кадастровым №, расположенном в границах Котельниковского сельсовета Обоянского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме – с 06 марта 2017 года.

Председательствующий С.А. Елизарова