Решение по делу № 5-166/2021 от 15.03.2021

<НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС>                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2> и материалами дела об административном правонарушении в отношении директора юридического лица ООО «ЦЕНТР «СЕСТРЫ МИЛОСЕРДИЯ» <ФИО2>, <ДАТА3> г.р., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> мировому судье из ИФНС по <АДРЕС> району <АДРЕС> поступил на рассмотрение протокол и материалы дела в отношении директора юридического лица ООО «ЦЕНТР «СЕСТРЫ МИЛОСЕРДИЯ» <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Данный материал не может быть принят к производству мировым судьей и подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья, выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Так, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> усматривается, что директор юридического лица ООО «ЦЕНТР «СЕСТРЫ МИЛОСЕРДИЯ» <ФИО2> нарушила срок представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 г., сроком предоставления  - <ДАТА6>

Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то правонарушение в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности директора юридического лица ООО «ЦЕНТР «СЕСТРЫ МИЛОСЕРДИЯ» <ФИО2>, установленный статьей 4.5 КоАП РФ за непредставление сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2019 г., начал течь с <ДАТА7> и истек <ДАТА8>

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу данной нормы закона обстоятельства, перечисленные в ст. 24.5 КоАП РФ, должны возникнуть именно до передачи должностным лицом дела на рассмотрение мировому судье. В таком случае протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности директора юридического лица ООО «ЦЕНТР «СЕСТРЫ МИЛОСЕРДИЯ» <ФИО2>, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истек <ДАТА9>, должностное лицо административного органа в нарушение требований ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ <ДАТА10> составило протокол об административном правонарушении и направило вышеуказанный протокол мировому судье для рассмотрения по существу.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает необходимым возвратить указанный материал в орган, составивший протокол, для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела в отношении директора юридического лица ООО «ЦЕНТР «СЕСТРЫ МИЛОСЕРДИЯ» <ФИО2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в ИФНС по <АДРЕС> району <АДРЕС>, для устранения нарушений.

Мировой судья                                                                                   <ФИО1>