Решение по делу № 5-19/2019 от 24.01.2019

Дело № 5-108-19/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 143 Волгоградской области О.М. Ящук, и.о. мирового судьи судебного участка № 108 Волгоградской области (г. Волгоград, пр-т. Университетский, д. 64), рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 24 декабря 2018 года в отношении:

ООО «Нижневолжскстройсервис», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации 27 декабря 2002 года, ОГРН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: г. Волгоград, ул. Гвоздкова, д. 24, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье поступило дело об административном правонарушении по факту не предоставления ООО «Нижневолжскстройсервис» сведений (информации) в государственный орган, а именно, выявленных в ходе плановой выездной проверки с 03.12.2018 г. по 14.12.2018 г. Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Нижневолжскстройсервис» в виде не предоставления документов (результатов технического диагностирования, паспорта на техническое устройство).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Нижневолжскстройсервис» Морозова И.В. в судебном заседании вину юридического лица не оспаривала, просила о назначении наказания в виде предупреждения.

Выслушав представителя ООО «Нижневолжскстройсервис», исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон) проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно пп. 8 п. 2 ст. 14 Закона в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

В соответствии с п. 76 Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее - Технический регламент) продолжительность эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств устанавливается при проектировании исходя из условия обеспечения безопасности объектов технического регулирования при прогнозируемых изменениях их характеристик и гарантий изготовителя технических и технологических устройств. Для установления возможности эксплуатации газопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления после сроков, указанных в проектной документации, должно проводиться их техническое диагностирование. Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования настоящего технического регламента должны устанавливаться по результатам технического диагностирования. ст. 52 Градостроительного кодекса РФ требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Нижневолжскстройсервис», в нарушение требований п. 76 Технического регламента, не представлены документы (результаты технического диагностирования):

позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления;

позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации клапана электромагнитного отсечного ВН4Н-1 (зав. № 1312/2007) в связи с истечением срока службы (9 лет), указанного в паспорте на техническое устройство. Дата ввода в эксплуатацию - 30.10.2009 г.;

позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации газовых горелок Weisthaupt G5/1D-2 шт. (зав. №№ 5657560, 5657559) и который не указан в представленных технических паспортах на техническое устройство, и в проектной документации;

позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации водогрейных котлов Vitoplex - 100 - 2 шт. (зав. №№ 7143286600271108, 7143286600269105) и который не указан в представленных паспортах на техническое устройство и в проектной документации;

позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации здания котельной и который не указан в представленной проектной документации.

Кроме того, в ходе той же плановой выездной проверки, было выявлено не представление документов (паспорт на техническое устройство, результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации кранов газовых и который не указан в представленной проектной документации.

Факт совершения ООО «Нижневолжскстройсервис» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 11/187-гн от 17 декабря 2018 года (л.д. 6-10), распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 4868/11-рп от 15.11.2018 г. (л.д. 13-19), актом проверки № 11/245-гн от 14.12.2018 (л.д. 22-32), предписанием проверки соблюдения обязательных требований № 11/245-гн от 14.12.2018 (л.д. 33-39), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 41-42).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ООО «Нижневолжскстройсервис».

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья полагает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией статьи 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Нижневолжскстройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 108 Волгоградской области.

Мировой судья О.М. Ящук