Решение по делу № 5-767/2018 от 19.11.2018

Дело №5-767/2018г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания «19» ноября 2018г г. Орел

<АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в помещении участка №1 по адресу: г. Орел ул. Московская д.159 каб.18, дело об административном правонарушении по ст.15.12 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ШАЛИМОВОЙ ВАЛЕНТИНЫ АНАТОЛЬЕВНЫ,  <ДАТА2> рождения,  уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

25 октября 2018г в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в отношении ИП Шалимовой В.А. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлены нарушения ст.10 Закона РФ от 7.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей» и ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР/ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», в реализации находились изделия из натурального меха немаркированных контрольными идентификационными знаками, что свидетельствует о нарушении «Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года №787 (далее- Правила) и с нарушением требований по маркировке в соответствии со ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно:

1) Пальто женское меховое лобики норки+лиса, код 505, размер 44, цвет коричневый, с капюшоном, в количестве 1 ед. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей;

2) Пальто меховое женское, из меха мутон, код 612, размер 46, в количестве 1 ед. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

     В судебном заседании Шалимова В.А. с составленным протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала.

    Вина Шалимовой В.А. в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении; протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА> фотокопиями; протоколом изъятия вещей, документов <НОМЕР> от <ДАТА> протоколом ареста товаров, вещей <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> приказом <НОМЕР> от 3.10.2018г; свидетельством о постановке на учет физического лица в налогом органе на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выпиской из ЕГРЮЛ от 2.11.2018г.

  Согласно п.18, 19 «Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 года №787 (далее - Правила), участники оборота товаров, имеющие по состоянию на дату вступления в силу Соглашения «О реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», подписанного государствами - членами Евразийского экономического союза в г. Гродно 08.09.2015 Государствами - членами Евразийского экономического союза: Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Армения, Республикой Казахстан, Республикой Кыргыстан (далее - Соглашение) нереализованные товары, обязаны в течение 80 рабочих дней со дня вступления в силу Соглашения осуществить их маркировку контрольными (идентификационными) знаками и представить сведения о маркировке таких товаров контрольными (идентификационными) знаками в информационный ресурс маркировки.

Разделом Правил предусмотрен упрощенный порядок и льготный период для маркировки товаров, имеющихся на учете у участника оборота товаров и нереализованных по состоянию на дату вступления в силу Соглашения Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 №1034 «О внесении изменений в Правила реализации пилотного проекта по введению-маркировки товаров контрольными идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» срок маркировки остатков товаров был продлен с 45 рабочих дней до 80 рабочих дней со дня вступления Соглашения в силу, а также был определен срок размещения в информационный ресурс маркировки заявления об изготовлении и о выдаче КиЗ на остатки товаров - в течение 60 рабочих дней со дня вступления Соглашения в силу.

С 6.12.2016г маркировка остатков товаров завершена, КиЗ, предназначенные для маркировки остатков товаров, считаются недействительными, кроме того, не предусматривается возможность маркировки остатков товаров после истечения срока их маркировки.

В соответствии с ч.2 ст.2 Соглашения его действие распространяется на правоотношения, связанные с оборотом товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», в отношении которых принято решение о маркировке контрольными знаками, а также на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот и (или) использование таких товаров при осуществлении предпринимательской деятельности.

В силу п. «а» ст.4 Соглашения с даты вступления в силу решения об утверждении и (или) изменении Перечня запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка.

Таким образом, вышеуказанными нормами международного права продажа товарных остатков без КиЗ, не возможна в силу того обстоятельства, что такое решение вступает в противоречие с названным выше международным нормативным правовым актом.

В соответствии со ст.23 Правил контроль за оборотом товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В нарушение ст.9 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» на вышеуказанных изделиях из натурального меха отсутствует маркировка с информацией на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза о наименовании товара; наименовании страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; вид меха и вид его обработки (крашеный или некрашеный).

Согласно ст.3 технического регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

     Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

   Для одежды и изделий из меха дополнительная информация должна содержать: вид меха и вид его обработки (крашенный или некрашеный); символы по уходу за изделиями; инструкцию по уходу за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

   В силу п.39 "Правил продажи отдельных видов товаров" текстильные товары (ткани и нетканые материалы и изделия из них), трикотажные изделия, швейные товары (одежда, белье), обувь до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает, в том числе проверку наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе.

   В силу ч.3 ст.9 технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

  Как видно из материалов дела, изделия, находящиеся на реализации в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИП Шалимовой В.А. производились без маркировки и нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством РФ.

    Суд  приходит к выводу, что при конкретных обстоятельствах  в действиях Шалимовой В.А. содержится  состав административного правонарушения, предусмотренный ст.15.12 ч.2 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, а также хранение, таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность  Шалимовой В.А.  является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность   Шалимовой В.А.  не  установлено.

 Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 КоАП РФ, нет.

  С учетом характера  совершенного административного правонарушения Шалимовой В.А., суд считает, что последней следует назначить  административное наказание в виде   административного штрафа конфискацией предметов административного правонарушения, изъятых протоколом №946 от 25.10.2018г.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15.12 ч.2, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать  Шалимову Валентину Анатольевну виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ей  административное наказание в виде  административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с конфискацией: пальто женское меховое лобики норки+лиса, код 505, размер 44, цвет коричневый, с капюшоном, в количестве 1 ед.; пальто меховое женское, из меха мутон, код 612, размер 46, в количестве 1 ед. В соответствии с частью1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ на указанные реквизиты:

УФК по Орловской области р/счет 40101810100000010001 Отделение Орел Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ИНН 5753036541 КПП 575301001 БИК 045402001 ОКТМО 54701000, л/с 04541787910, КБК 14111690040046000140, УИН №14104570001100029223. Постановление может быть обжалованов Железнодорожный районный суд г.Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копиипостановления. Мировой судья Е.В. Дроздова