Решение по делу № 4-259/2015 от 13.04.2015

Дело № 4-259/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 13 апреля 2015 годаМировой судья  судебного участка <НОМЕР> Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС», расположенного в г. Онеге Архангельской области, пр. Трудовой, д. 33, ИНН 2906008066, ОГРН 1132920000575, дата государственной регистрации - 08 октября 2013 г.,установил:

ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» не выполнило в срок до 23 января 2015 г. предписание от 15 декабря 2014 г. государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Архангельской области об устранении нарушений в сфере жилищного законодательства при управлении многоквартирным жилым домом № 5 по ул. Онежская в г. Онеге Архангельской области, а именно в сфере раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В судебное заседание законный представитель ООО «Жилкомсервис» не явился, извещён надлежащим образом, возражений не представлено, никаких ходатайств не заявлено.

В силу  ч. 3 ст. 25.4  КоАП  РФ  дело рассмотрено без участия законного  представителя  ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС».

Изучив материалы дела, мировой судья пришёл к выводу, что в действиях ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. 

   ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» является управляющей организацией жилого дома № 5 по ул. Онежская в г. Онеге Архангельской областина основании договора управления МКД.

Как следует из акта систематического наблюдения от 15 декабря 2014 г., в деятельности ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» выявлены нарушения норм Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее- Стандарт).

Проверка проведена в соответствии с графиком проведения систематического наблюдения за соблюдением обязательных требований стандарта раскрытия информации управляющими  организациями,  утверждённого руководителем  структурного подразделения государственной жилищной инспекции Архангельской области 19 ноября 2014 г.В ходе проверки установлено,  что, в частности, отсутствует информация на сайте управляющей организации УК-элитжилсервис.рф:

-     о часах личного  приема граждан сотрудниками управляющей организации;

-  перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в 2013 г.;

-    о членстве управляющей организации  в саморегулируемой  организации и (или) других объединениях  управляющих организаций  с указанием их наименований  и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;

-  о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта доходов и расходов) за  2013 г.;

-  о расходах, понесённых в связи с оказанием услуг  по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта доходов и расходов) за 2013 г.;

-   об услугах, связанных с  достижением целей управления многоквартирным домом № 5 по ул. Онежская в г. Онеге Архангельскойобласти, которые оказываются управляющей организацией, в том числе  услугах,  оказываемых управляющей  организацией  по обеспечению поставки  в многоквартирный дом  коммунальных ресурсов, заключении  от имени собственников помещений договоров об использовании  общего  имущества  собственников помещений на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций), по учёту  собственников помещений в многоквартирном доме, иных услугах по управлению многоквартирным домом;

-  проект договора управления, заключаемого  с собственниками помещений в многоквартирных  домах, который должен содержать все существенные условия договора управления;

-     о выполнении обязательств по договору управления  в отношении  многоквартирного дома № 5 ул. Онежская в г. Онеге Архангельскойобласти, которые должны содержать  план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2014 г.,  меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг) на  2014 г.;

-  о выполнении  планов работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 5 ул. Онежская в г. Онеге Архангельской области и причинах отклонения от этих планов за 2013 г.,- о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ н6е в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме № 5 ул. Онежская в г. Онеге Архангельской областии правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах за 2014 г.;

-   о количестве случаев привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере  управления многоквартирными домами, копии документов  о применении мер административного воздействия,   а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций  за  2013 г.;

-   перечень  коммунальных ресурсов, которые  управляющая  организация  закупает у  русурсоснабжающих  организаций, с указанием  конкретных  поставщиков, а также  объема  закупаемых ресурсов и цен  на такие ресурсы, по которым  управляющая  организация  закупает  их у ресурсоснабжающих организаций в 2013, 2014 г.г.;

-   тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены) на 2013 г., 2014 г.;

-  тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей на 2013 г., 2014 г.

Отсутствует информация на официальном сайте, определённом  уполномоченным федеральным  органом  исполнительной власти http://www.reformagkh.ru:

-    перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в 2013 г.г. с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

-   о членстве управляющей организации  в саморегулируемой  организации и (или) других объединениях  управляющих организаций  с указанием их наименований  и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет;

-  о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта доходов и расходов) за 2013 г.;

-  о расходах, понесённых в связи с оказанием услуг  по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учёта доходов и расходов) за 2013 г.;

-  план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома № 5 ул. Онежская в г. Онеге Архангельской области на2014 г., меры по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг);

- о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме № 5 ул. Онежская в г. Онеге Архангельской областии правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах за 2014 г.;

-   о количестве случаев привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере  управления многоквартирными домами, копии документов  о применении мер административного воздействия,   а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций  за  2013 г.;

-   перечень  коммунальных ресурсов, которые  управляющая  организация  закупает у  русурсоснабжающих  организаций, с указанием  конкретных  поставщиков, а также  объема  закупаемых ресурсов и цен  на такие ресурсы, по которым  управляющая  организация  закупает  их у ресурсоснабжающих организаций в 2013, 2014 г.г.;

-   тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация закупает коммунальные ресурсы, с указанием реквизитов нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены) на 2013 г., 2014 г.;

-  тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей на 2013 г., 2014 г.

Не в полном объеме размещена  следующая информация:

-     о режиме работы управляющей  организации,  не  указаны часы личного  приема граждан сотрудниками управляющей организации;

-  проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений  в многоквартирных домах, который должен содержать все существенные условия договора управления (отсутствуют приложения к договору).  

Перечисленные сведения подлежат раскрытию управляющей организацией на основании пунктов 8-14 Стандарта раскрытия информации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731. 15 декабря 2014 г. ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» выдано предписание об устранении данных нарушений в срок до 23 января 2015 г. Из акта внеплановой проверки от 25 февраля 2015 г., проведённойв соответствии с требованиями ст. 10 Закона 294-ФЗ, следует, что указанные требования предписания в установленный срок не выполнены.

   На основании ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Таким образом, раскрытие информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является обязательным.

В  силу п. 3 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ государственные жилищные инспекторы имеют право выдавать предписания юридическим лицам о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Требования  предписания об устранении  нарушений  в сфере жилищного законодательства являются законными. Предписание выдано на основании указанных в нём нормативных правовых актов и подлежало исполнению в установленный срок.

Не выполнив требования предписания, ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведений о том, что у ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС»  не имелось возможности для исполнения требований предписаний, и были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалы дела не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом (п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ). О времени и месте составления протокола законный представитель ООО «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС»  извещён (л.д.41).

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество  с ограниченной ответственностью «ЭЛИТЖИЛСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

            Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области и НАО (Госжилинспекция по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт  40101810500000010003, банк получателя - Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 390 1 16 90040 04 0000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> Онежского судебного района.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                                                                                         Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«____» мая 2015 г.

Мировой  судья ________Е.Г. Дейнекина