П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
29 августа 2012 года с. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу улица <АДРЕС> село <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, осуществляющей уход за ребенком-инвалидом.
УСТАНОВИЛ:
Судебным приставом - исполнителем ОСП <АДРЕС> района УФССП России <АДРЕС> области, в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как 22.08.2012 года в 15 часов 30 минут в селе <АДРЕС> на улице Неверова <АДРЕС> ходе <ФИО2> не исполнила в срок до 10.08.2012 года требование судебного пристава исполнителя ОСП <АДРЕС> района о добровольном исполнении решения суда и явке в ОСП с квитанцией об оплате.
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.
В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: протокол об административном правонарушении от 22.08.2012 года <НОМЕР> объяснение <ФИО2> от 22.08.2012; Постановление о возбуждении исполнительного производства; Акт об административном правонарушении от 22.08.2012; требование; Постановление о взыскании исполнительского сбора; копия решения суда; копия исполнительного листа; постановление о возбуждении исполнительного производства.
Ответственность по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ предусмотрена, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Обстоятельством, послужившим основанием для возбуждения в отношении <ФИО2> дела об административном правонарушении явилось то, что <ФИО2> являясь должником по исполнительному производству <НОМЕР>, возбужденному на основании исполнительного листа по делу <НОМЕР> от <ДАТА5> , выданного мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, на основании которого <ФИО2> обязана оплатить государственную пошлину в доход государства, неповиновалась законному требованию должностного лица, а именно не явилась 10.08.2012 года по адресу улица <АДРЕС> село <АДРЕС> для представления документов, подтверждающих погашение задолженности. О явке к судебному приставу-исполнителю для исполнения указанных действий <ФИО2> была извещена Требованием.
Пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено, что Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
На основании п.п. 2.1 п. 6 указанного Положения, а также п.п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ Федеральная служба судебных приставов осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, в том числе наделена полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в тех случаях, когда это связано именно с осуществлением функций по контролю и надзору.
Между тем, из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель в рамках полномочий предоставленных ему ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О судебных приставах» известил <ФИО2> как должника по исполнительному производству о явке для совершения исполнительных действий, в рамках положений глав 4 и 7 Федерального закона от <ДАТА8> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривающих извещение и вызов должника в исполнительном производстве, что безусловно связано с процессуальным положением как должника, так и судебного пристава-исполнителя.
В данном случае совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по принудительному исполнению судебного акта в виде вызова должника, не является исполнением надзорной (контрольной) функции судебного пристава.
В связи с этим неявка должника по вызову судебного пристава-исполнителя не образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.4, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ
Производства по делу об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.
Копию постановления направить в ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области и <ФИО2>
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>