Решение по делу № 4-244/2020 от 18.03.2020

Дело № 5-244/2020

УИД 29MS0017-01-2020-000578-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2020 года                                                                                                            г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, составленные ОМВД России по Великоустюгскому району, ОГРН: 1153538000164, Дата присвоения ОГРН: 05.02.2015, ИНН: 3526032794, в отношении Воронцова М.А.1, ...

                                                            у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому Воронцов М.А.1 проживающий на момент совершения правонарушений и вынесения постановления  по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Слободской, д.18, в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, не уплатил административный штраф, назначенный постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области капитана полиции ФИО2 № 18810135191029972550 от 29.10.2019 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ в размере 500 рублей.   

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Воронцов М.А.1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Воронцову М.А.1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Воронцова М.А.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. 

   Как следует из содержания ст. 29.4 ч. 2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

   В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие события административного правонарушения.

  Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

 В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из материалов дела следует, что 29.10.2019 г. в отношении Воронцова М.А.1. вынесено постановление о назначении наказания по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, копия которого направлялась Воронцову М.А.1 заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в постановлении об административном правонарушении. Несмотря на почтовые извещения (первичное и вторичное), направленные ему органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного  Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, Воронцов М.А.1 не явился за получением постановления, о чем орган на основании Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" проинформировал ЦАФАП ГИБДД и возвратил заказанное письмо отправителю в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, за получением заказного письма.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

          С учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу и судебным инстанциям следует исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.

Согласно распечатки отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором данное письмо вручено отправителю 16.12.2019 года, в связи с чем постановление вступило в законную силу 27.12.2019г.

   В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Из чего следует, что последний день срока для добровольной оплаты Воронцовым М.А.1 штрафа истекал 25.02.2020 года.

При таких обстоятельствах предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления на момент составления в отношении Воронцова М.А.1 протокола об административном правонарушении от 2.02.2020 г. не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, еще не наступило.                

В соответствии  со ст. 29.9, ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ  начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.        

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 1, 29.4, 29.10 КоАП  РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Воронцова М.А.1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       М.В. Евграфова