Решение от 16.05.2019 по делу № 5-220/2019 от 16.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Куйтун 16 мая 2019 г.Мировой судья судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области Дзюба Т.Н., находящийся по адресу Иркутская область, р.п. Куйтун, ул. Писецкого, 5

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-220/2019 по протоколу об административном правонарушении, представленному консультантом - государственным лесным инспектором Куйтунского участкового лесничества Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству <ФИО1> о нарушении ч.3 ст.2 Закона Иркутской области №133-ОЗ от 27 декабря 2016 г. «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» бухгалтером ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Еленой Владимировной, <ДАТА3> г.р., уроженкой <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> бухгалтер ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. привлекается к административной ответственности в связи с тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Гранд Плюс» выявлены нарушения Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», а именно: требований ч. 4 ст. 5 закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от № 100-ОЗ от 30 ноября 2016 г., согласно которой на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляться соответственно книга учета принятой древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины, в свою очередь <ДАТА6> на пункте приема переработки и отгрузки древесины ООО «Гранд Плюс» по адресу: <АДРЕС> контейнерная площадка, на момент проверки, книги учета принятой, переработанной и отгруженной древесины и идентификационных карт на пункте приема переработки и отгрузки древесины не находились. В действиях бухгалтера ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области». Лицо, вотношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нечипуренко Е.В., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении судебного заседания не представила.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Нечипуренко Е.В. в порядке, предусмотренном ст.25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для её обязательного присутствия в судебном заседании. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» о наличии и (или) предъявлении должностным лицам уполномоченных органов Иркутской области на пункте приема, переработки и отгрузки древесины документации, предусмотренной частью 4 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.. Согласно ч. 4 ст. 5 Закон Иркутской области от 30 ноября 2016 № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 23 ноября 2016 г. № 44/20-ЗС) на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляться книга учета принятой древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины. Ведение книг учета может осуществляться в бумажном и (или) электронном виде. Решение о выборе вида книг учета оформляется распорядительным документом юридического лица (индивидуального предпринимателя). Постановлением Правительства Иркутской области от 2 февраля 2017 г. № 58-пп «О реализации Закона Иркутской области «Об организации деятельностипунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» установлен «Порядок ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины».

Согласно п.п. 1, 5 «Порядка ведения учета принятой, переработанной и отгруженной древесины» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие прием, переработку и отгрузку древесины, обеспечивают ее партионный учет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и Законом Иркутской области от 30 ноября 2016 года № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее соответственно - учет древесины, Закон № 100-ОЗ). Учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона № 100-ОЗ, в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины, формы которых утверждены постановлением Правительства Иркутской области.

Записи о совершении действий с древесиной заносятся в книгу учета принятой древесины, книгу учета переработанной древесины и книгу учета отгруженной древесины в день совершения этих действий.

Книга учета принятой древесины, книга учета переработанной древесины и книга учета отгруженной древесины должны быть пронумерованы, прошнурованы, удостоверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченного им лица и печатью (при ее наличии).

Книга учета принятой древесины, книга учета переработанной древесины и книга учета отгруженной древесины, указанные в Порядке, хранятся лицами, осуществляющими (осуществлявшими) деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.

Вина экономиста ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. объективно подтверждается имеющимися в административном деле письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым в ходе проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Гранд Плюс» выявлены нарушения Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», а именно: требований ч. 4 ст. 5 закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от № 100-ОЗ от 30 ноября 2016 г., согласно которой на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляться соответственно книга учета принятой древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины, в свою очередь <ДАТА6> на пункте приема переработки и отгрузки древесины ООО «Гранд Плюс» по адресу: <АДРЕС> контейнерная площадка, на момент проверки, книги учета принятой, переработанной и отгруженной древесины и идентификационных карт на пункте приема переработки и отгрузки древесины не находились. В действиях бухгалтера ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. № 133-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области»; - уведомлением овремени и месте составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА12>, согласно которого бухгалтера ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. была вызвана для составления протокола об административном правонарушении в территориальный отдел министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству по адресу: <АДРЕС> к 10 часам 00 минутам <ДАТА4>;

- приказом о назначении на должность бухгалтера ООО «Гранд Плюс» <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которого Нечипуренко Елена Владимировна была принята на должность бухгалтера;

- должностной инструкцией бухгалтера ООО «Гранд Плюс», в соответствии с которой в обязанности главного бухгалтера входит в том числе ведение движения древесины в системе ЕГАИС лес, предоставление отчетов о принятой, переработанной и отгруженной древесины;

- актом проверки пункта приема, переработки и отгрузки древесины, в соответствии с которым в ходе проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства в деятельности ООО «Гранд Плюс» выявлены нарушения Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. № 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», а именно: требований ч. 4 ст. 5 закона Иркутской области «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» от № 100-ОЗ от 30 ноября 2016 г., согласно которой на пункте приема, переработки и отгрузки древесины должны находиться и по требованию уполномоченных органов предъявляться соответственно книга учета принятой древесины с идентификационными картами, книга учета переработанной древесины, книга учета отгруженной древесины, в свою очередь <ДАТА6> на пункте приема переработки и отгрузки древесины ООО «Гранд Плюс» по адресу: <АДРЕС> контейнерная площадка, на момент проверки, книги учета принятой, переработанной и отгруженной древесины и идентификационных карт на пункте приема переработки и отгрузки древесины не находились.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а так же относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно. Факт утраты идентификационных карт - зафиксирован. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, как разъяснено в п. 4 постановления Пленума ВС России от 24 марта 2005 г. N 5, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Неисполнение требования законодательства Иркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о ведении партионного учета древесины, является основанием для привлечения к ответственности.

Таким образом, изученные доказательства, позволяют квалифицировать действия бухгалтера ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. по ч.3 ст.2 Закона Иркутской области №133-ОЗ от 27 декабря 2016 г. «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области», как неисполнение требования законодательстваИркутской области об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины о наличии и (или) предъявлении должностным лицам уполномоченных органов Иркутской области на пункте приема, переработки и отгрузки древесины документации, предусмотренной частью 4 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 года N 100-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области». Основания для прекращениядела об административном правонарушении отсутствуют, основания для освобождения бухгалтера ООО «Гранд Плюс» Нечипуренко Е.В. от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение Нечипуренко Е.В., тот факт, что Нечипуренко Е.В. имеет постоянное место работы и стабильный доход, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ. С учетом изложенного мировой судья считает законным, обоснованным и справедливым, правонарушителю назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ч.3 ст.2 Закона Иркутской области №133-ОЗ от 27 декабря 2016 г. «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №133-░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2016 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810250048010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 042520001, ░░░ 3808170859, ░░░ 380801001, ░░░░░ 25622000, ░░░ 84311690020020020140, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1-6 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №133-░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2016 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»). ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░1> ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: