Решение по делу № 5-387/2019 от 27.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-387/2019 об ответственности за административное правонарушение 27 августа 2019 года. с. Приволжье

<АДРЕС>Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Старшова В.Г., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района самарской области <ФИО1> М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица- заместителя главы муниципального района <АДРЕС> области Ревина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающего по адресу: пер. <АДРЕС>,  с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,

                                                       УСТАНОВИЛ:

И.О. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области возбудила дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении заместителя главы муниципального района <АДРЕС> области Ревина <ФИО2> по следующим основаниям:

         В ходе проверки доводов, изложенных в обращении <ФИО3>, прокуратурой района выявлены нарушения срока рассмотрения обращения заявителя, установленного Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3>                                                               <НОМЕР>) должностными лицами администрации муниципального района <АДРЕС> области.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан» данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> установлен 30- дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня его регистрации.

Проверкой установлено, что в администрации муниципального района <АДРЕС> <ДАТА4> за входящим <НОМЕР> зарегистрировано обращение <ФИО3> по вопросу в сфере ЖКХ.

Главой муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> разрешение указанного обращения и подготовка ответа поручены должностному лицу администрации муниципального района <АДРЕС> - заместителю главы района <АДРЕС> <ФИО> которым указанное обращение рассмотрено, ответ заявителю подготовлен <ДАТА5> за исходящим <НОМЕР> и направлен электронной почтой <ДАТА6>

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение <ФИО3>, зарегистрированное <ДАТА4> за входящим <НОМЕР>, заместителем главы района муниципального района <АДРЕС> Ревиным <ФИО> рассмотрено и дан ответ заявителю <ДАТА7> с нарушением 30 -дневного срока рассмотрения обращения. При этом срок рассмотрения указанного обращения главой муниципального района <АДРЕС> области <ФИО4> не продлевался.

Заместитель главы муниципального района <АДРЕС> Ревин <ФИО> являясь должностным лицом органа местного самоуправления, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6> просила признать вину в действиях должностного лица Ревина <ФИО> ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

Ревин <ФИО> надлежащим образом телефонограммой уведомлен о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ признал.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях  Ревина <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ- нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что подтверждается материалами дела:

- копией обращения <ФИО3> от <ДАТА4>;

-копией распоряжения главы района «О назначении на должность» <НОМЕР> от <ДАТА>

-копией распоряжения главы района «О распределении должностных обязанностей» <НОМЕР> от <ДАТА>

-копией решения главы района  <НОМЕР> от <ДАТА>

-копией реестра должностей от <ДАТА>

-копией Положения  от <ДАТА>

-копией ответа <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА5>;

-объяснением Ревина <ФИО>  от <ДАТА>

На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,

                                                ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо- заместителя главы муниципального района <АДРЕС> области Ревина <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с представлением (направлением) копии квитанции судье.

Указанный штраф перечислять по реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

р/счет 40101810822020012001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКТМО: 36636000, БИК <НОМЕР>

ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>

КБК: 415 1 16 900 50 05 6000 140

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение - 10 дневного срока в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой  судья                                                                                    Старшова В.Г.