Решение по делу № 5-214/2016 от 05.05.2016

Дело № 5-108-214/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2016 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 108 Волгоградской области ПарамоноваЮ.В.,  рассмотрев административный материал в отношении ООО «Домовладелец Советского района», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: г. Волгоград, ул. Чебышева, д.38/1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

11 апреля 2016 государственным инспектором г.Волгограда по пожарному надзору в отношении ООО «Домовладелец Советского района» составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок до 10.03.2016, ранее выданное ему законное предписание инспектора ОНД по Советскому району ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области от <ДАТА4> <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, а именно не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, не обеспечено исправное состояние системы дымоудаления, за что предусмотрена ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Домовладелец Советского района» Силаева М.В. вину в инкриминируемом правонарушении не признала, пояснив суду, что расходы по содержание общего имущество лежат на собственнике жилого помещения, к указанным расходам отнесены, в том числе, поддержание исправного состояния автоматической пожарной безопасности и системы дымоудаления. 30 апреля 2015 г. проведено общее собрание собственников помещений <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, по результатам которого большинство собственников жилого помещения проголосовали против утверждения локального сметного отчета на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей противодымной зашиты многоквартирного дома, а также проголосовали против утверждения размера платы, приходящейся на каждого собственника за проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей автоматизированной системы противодымной защиты. В этой связи органу пожарного надзора было направлено письмо о невозможности выполнения выданного предписания, ввиду того, что вид работ, указанный в предписании, который относится к разряду капитальных, может быть проведен только с согласия собственников помещений и за их счет. Согласие на проведение вышеуказанных работ от собственников жилого помещения <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> получено не было, так как они проголосовали против проведения работ. Просит производств по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 12 ст19.5 КоАП РФ состав данного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

07 апреля 2015 года инспектором ОНД по Советскому району ОНД по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области в адрес ООО «Домовладелец Советского района» было выдано предписание №40/01/01 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г. <АДРЕС>, а именно обеспечить исправное состояние автоматической пожарной сигнализации, обеспечить исправное состояние системы дымоудаления.

Вместе с тем, отнесение работ по выполнению капитального ремонта к работам по содержанию общего имущества не может служить основанием для безусловного возложения данной обязанности на управляющую организацию.

Так в силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

 К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Судом по делу установлено, что 30 апреля 2015 г. проведено общее собрание собственников помещений <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> по результатам которого большинство собственников жилого помещения проголосовали против утверждения локального сметного отчета на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей противодымной зашиты многоквартирного дома, а также проголосовали против утверждении размера платы, приходящейся на каждого собственника за проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей автоматизированной системы противодымной защиты.

Сведений о том, что протокол общего собрания собственников многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> от <ДАТА7> признавался недействительным, у суда не имеется.

В этой связи органу пожарного надзора было направлено письмо о невозможности выполнения выданного предписания, ввиду того, что вид работ, указанный в предписании, который относится к разряду капитальных, может быть проведен только с согласия собственником помещений и за их счет. Данное письмо было получено инспектором ОНД по Советскому району ОНД по г. Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области 03 марта 2016г.

Как следует из частей 1, 2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что решение общего собрания собственников жилого помещения обязательно для ООО «Домовладелец Советского района» как компании осуществляющей управление многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, отсутствие доказательств подтверждающих угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих в доме, а также последствий, которые могут возникнуть в результате непроведения заявленных работ по ремонту общего имущества дома, а также то обстоятельство, что услуги собственникам оказываются управляющей кампанией за счет их средств, то суд приходит к выводу, что вина ООО «Домовладелец Советского района» в невыполнении предписания не установлена, поскольку юридическим лицом приняты все меры по выполнению предписания, однако по независящим от него обстоятельствам оно выполнено не было, ввиду того, что собственники жилого помещения проголосовали против утверждения локального  сметного отчета на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей противодымной зашиты многоквартирного дома, а также проголосовали против утверждении размера платы, приходящейся на каждого собственника за проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей автоматизированной системы противодымной защиты.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         При таких обстоятельствах, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домовладелец Советского района» по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст.24,5 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

           производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домовладелец Советского района» о привлечении к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

             Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г.Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №108 Волгоградской области.

Мировой судья                   подпись                                                 Ю.В. Парамонова