Решение по делу № 5-2/2018 (5-274/2017) от 10.01.2018

                                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                               дело № 5-2/2018

10 января 2018 года                                                                                                        г. Братск

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В. А., в помещении судебного участка по адресу: 665708, г. Братск Иркутской области, ул. Пионерская, д. 3, каб. 5, рассмотрев материалы дела № 5-2/2018 представленные Братским лесничеством об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» /далее по текстуМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева Михаила Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> юридический адрес организации:Иркутская область, Братский район, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом,исполняющим обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»Тимофеевым М.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

15 мая 2017 г. между МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и Министерством лесного комплекса Иркутской области заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 45. Договор № 45 от 15 мая 2017 г. заключен в соответствии с законом Иркутской области от 07 декабря 2009 г. № 67/33 «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» для обеспечения государственных или муниципальных нужд в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнения работ или оказания услуг, связанных с использованием заготовленной древесины для отопления зданий, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или муниципальной собственности. В соответствии с пп. «м» п. 15 данного договора покупатель обязан выполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Статьей 49 Лесного кодекса РФ за гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, закреплена обязанность по предоставлению отчета об использовании лесов в установленные сроки и форме. Всоответствии с Приказом Минприроды России от 25 декабря 2014 г. № 573 «Об установлении порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет об использовании лесов представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет использование лесов в соответствии с договором купли- продажи лесных насаждений № 45 от 15 мая 2017 г. и должно было предоставить отчет об использовании лесов за ноябрь 2017 г. в срок до 10 декабря 2017 г. Однако, в установленный срок данный отчет лесопользователем не предоставлен, что является нарушением п. 2 «Порядка предоставления отчета об использовании лесов и требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.12.2014г.№ 573. Указанный отчет предоставлен в территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Братскому лесничеству позже установленного срока - 14 декабря 2017 г., что повлекло несвоевременно внесение сведений на портал Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.Установлено, что за подготовку и сдачу отчетной документации отвечает должностное лицо - исполняющий обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеев М.В. Данное правонарушение стало возможным в виду того, что должностным лицом - исполняющим обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Тимофеевым М.В. надлежащим образом не исполнены возложенные на него служебные обязанности по своевременной подготовке и сдаче отчетной документации. На иных сотрудников обязанность по исполнению норм законодательства в части предоставления отчетности об использовании лесов возложена не была.

Исполняющий обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеев М.В., будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в указанное время не явился. Согласно потупившему ходатайству от 09.01.2018 г. исполняющий обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеев М.В. просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствие явиться не может, в связи с производственной необходимости, вину в совершении правонарушения признает.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В.

Согласно приложению № 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 573 от 25.12.2014 г. отчет об использовании лесов (далее - Отчет) представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет представляется непосредственно, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (далее - Единый портал).

Отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 119-38-07-01/17 от 19.12.2017 г. в отношении исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. по ст. 19.7 КоАП РФ, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.12.2017 г. в отношении юридического лица МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой данное юридическое лицо является действующим, исполняющим обязанности  директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  является Тимофеев М.В., основным видом деятельности общества является лесозаготовка;

- приказом главы Покоснинского МО <ФИО1> от 16.10.2017 г.,согласно которому, исполнение обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возложены на Тимофеева Михаила Васильевича с 16.10.2017 г.;

- копией договора купли-продажи лесных насаждений № 45 от 15.05.2017;

- характеристикой и объемом древесины лесных насаждений, подлежащих заготовки;

- схемой расположения лесных насаждений;

- расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 15.05.2017 г.;

- актом передачи лесных насаждений от 15.05.2017 г.;

- отчетами об использовании лесов МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № 45 от 15.05.2017 г. за ноябрь 2017 г., представленными в Территориальный отдел Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Братскому лесничеству 14.12.2017 г.;

- объяснением исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. от 19.12.2017 г., из которого следует, что он работает в МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должности исполняющего обязанности директора с 16.10.2017 г., указанную должность занимает на основании распоряжения главы Покоснинского сельского поселения администрации, является ответственным за подготовку и сдачу отчетной документации, в том числе и за своевременную подготовку и ежемесячное предоставление отчета обиспользовании лесов. В силу большой загруженности не представил отчет в установленный срок, тем не менее, отчет был предоставлен по Братскому лесничеству 14.12.2017 г. Просит принять во вниманием, что работает в данной должности не продолжительное время, в связи с чем, не успел войтив курс всех дел организации.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в совокупности, мировой судья признает исполняющего обязанности директора МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева М.В. виновным в совершении административного правонарушения, а его действия правильно квалифицированными по ст. 19.7 КоАП РФ, т.е. несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного совершившего правонарушение впервые.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья находит совершение Тимофеевым М.В. данного правонарушения впервые и признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо исполняющего обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тимофеева Михаила Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мирового судью в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: