Решение по делу № 5-266/2014 от 01.07.2014

№ 5- 266/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                

об ответственности за административное правонарушение

01.07.2014 года                                                                                                                 г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области Ф.И.О.1 (г.Самара, <АДРЕС>, 29) рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении Гафурова Ф.И.О.2 <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

            Главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <АДРЕС> области - государственным инспектором <АДРЕС> области по использованию и охране земель Ф.И.О.3 составлен протокол об административном правонарушении  от <ДАТА3>, согласно которому на основании распоряжения от <ДАТА4> номер с  <ДАТА5> по <ДАТА6> назначен срок для проведения   плановой   проверки   соблюдения   земельного   законодательства   при   использовании  земельных участков в г.Самаре. В соответствии с уведомлением от <ДАТА7> номер ИП Ф.И.О.4 был надлежащим образом извещен о проведении проверки, о ее сроках, приобщена заверенная копия соответствующего распоряжения. Уведомление о проведении проверки получено адресатом заблаговременно до проведения проверки, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении заказной корреспонденции <ДАТА5>г. Информация о местонахождении лица получена из Единого государственного реестра физических лиц, выписка от <ДАТА9> В назначенное время <ДАТА10> никто к государственному инспектору не явился. Сведений об уважительной причине неявки не представлено, ходатайств не поступало. В связи с этим в адрес предпринимателя было направлено повторное уведомление от <ДАТА11> номер о проведении плановой проверки <ДАТА6>г. Согласно отслеживанию почтовых отправлений заказная корреспонденция прибыла в место вручения адресату заблаговременно <ДАТА13> адресат временно отсутствовал. В назначенное время <ДАТА6> г. никто к государственному инспектору не явился. Сведений об уважительной причине неявки не представлено, ходатайств не поступало. Таким образом, ИП Ф.И.О.4 при должном извещении заблаговременно до времени проведения проверки не явился для проведения проверки, не сообщил любым доступным способом о невозможности прибытия по уважительной причине, не представил документы, свидетельствующие о правомерности использования земельных участков на территории <АДРЕС>, заказная корреспонденция предпринимателем получена по месту нахождения, обозначенному в ЕГРФЛ при регистрации лица. Такое действие предпринимателя повлекло за собой воспрепятствование законной деятельности должностного лица-государственного иснпетора <АДРЕС> области по использованию и охране земель по проведению плановой проверки, поскольку проведение данной плановой проверки не представляется возможным в силу указанных ограничений законом, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            Ф.И.О.4 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что с протоколом согласен.

 Суд, заслушав правонарушителя Ф.И.О.5, исследовав имеющиеся по делу доказательства, считает вину Ф.И.О.5 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1  КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Статьей 25 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» номер от <ДАТА15> определено, что индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также индивидуальные предприниматели (представители), необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 15 указанного закона установила ограничения в проведении проверки в случае отсутствия при ее проведении индивидуального предпринимателя, иного уполномоченного лица, а именно государственный инспектор не вправе осуществлять плановую проверку при отсутствии предпринимателя.

  Санкция ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

            Вина Ф.И.О.5, кроме его признательных показаний,  подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> составленного надлежащим образом и уполномоченным на то лицом;

- другими материалами дела;

            Исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП  РФ судьей установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ИП Ф.И.О.5 в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

            При определении вида административного наказания Ф.И.О.5 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  Гафурова Ф.И.О.2 виновным  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему  наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи)  рублей.

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области),  ИНН номер, КПП номер,  Банк ГРКЦ ГУ Банка России <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК номер, счет номер, К ОКТМО   36 701 000, Код КБК 321 1 16 07000 01 6000 140 - денежные взыскаг (штрафы) за нарушение земельного законодательства.

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья                                                                                         Ф.И.О.1