Решение по делу № 7-591/2019 от 24.04.2019

Дело <НОМЕР>

Протоколы АП44-616,617,618,619,620,621,622,623,624,625,626,627,628,629,630/2019,

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ,  в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего  по адресу: г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>, 39 кв. 11, не работающего, разведенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

 Судебным приставом -исполнителем ОСП по ВАШ УФССП по <АДРЕС> области составлено 15 протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которых <ФИО2>, совершил уклонение от отбывания административного наказания в виде обязательных работ при следующих обстоятельствах:

<ФИО2> с01.03.2019 по <ДАТА3>, <ДАТА4> по <ДАТА5>, <ДАТА6> по <ДАТА7>, <ДАТА8> по <ДАТА9>, <ДАТА10> по <ДАТА11>, <ДАТА12> по <ДАТА13>, <ДАТА14> по <ДАТА15>, <ДАТА16> по <ДАТА17>,  <ДАТА18> по <ДАТА19>,  <ДАТА20> по <ДАТА21>, <ДАТА22> по <ДАТА23>, <ДАТА24> по <ДАТА25>, <ДАТА26> по <ДАТА27>,  <ДАТА28> по <ДАТА29>,  <ДАТА30> по <ДАТА31> г.уклонился от отбывания  обязательных работ, назначенных постановлениеммирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <НОМЕР> <ДАТА32> сроком на 30часов за правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Мировому судье поступило 15 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>.

 Данные протоколы подлежат возвращению должностному лицуих составившему по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В части 1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен отвечать требованиям, предъявляемым данной статьей. В частности, в протоколе указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

В соответствии с  частью 3 статьи  1.5. КоАП РФ  лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, наличие вины  лица. Привлекаемого к административной ответственности, обязан доказать орган. Составивший протокол об административномправонарущени.

В протоколе об административном правонарушении, содержатся объяснения  <ФИО2>, согласно которых он обязательные работы отработал полностью.

Из представленных материалов следует, что <ДАТА33> судебным приставом исполнителем  ОСП по ВАШ по г. <АДРЕС> и Костромского р-ну УФССП России по <АДРЕС> области возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>. Постановлением от <ДАТА33><ФИО2>направлен к месту отбывания наказания в  МКУ гор. <АДРЕС> «<АДРЕС> город», с обязанием  приступить к отбыванию обязательных работ не позднее <ДАТА35>

Согласно протоколов поступивших в суд,  <ФИО2>не вышел на работу без уважительных причин с <ДАТА36> по <ДАТА31> года. К протоколу приложен табель учета рабочих дней за март 2019 года.

 В то же время, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не проверены доводы  <ФИО2> об отбытии им наказания в полном объеме.

 Представленные материалы не содержат каких либо сведений, приступал ли <ФИО2> к отбыванию обязательных работ в период с <ДАТА38>, издавался ли приказ о приеме его на работу, отработал ли он какое-либо количество часов, если отработал, то какое количество( не приложены табель учета рабочего времени за период с <ДАТА39> по <ДАТА40>). Не получены подробные объяснения <ФИО2> об обстоятельствах отбывания им  обязательных работ, не допрошены ( при необходимости должностные лица МКУ г. <АДРЕС> город», на которых был возложен контроль за отбыванием <ФИО2> наказания.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ,  при выявлении недостатков в  оформлении протокола и других материалов дела,  при подготовке дела  об административном правонарушении к рассмотрению, судья выносит определение о возвращении  протокола об административном правонарушении и других материалов дела  в орган, должностному лицу, которые их составили.

 Кроме того,  ч.1 ст. 5.35.1 КАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста, в связи с чем протокол об административном правонарушении должен быть рассмотрен в день поступления в суд.

Учитывая, что выявленные недостатки невозможно устранить при рассмотрении дела судом, материал об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу  ОСП по ВАШ УФССП по <АДРЕС> области для устранения недостатков и приведения в соответствие всех материалов административного дела.

Руководствуясь ч.4 ст. 20.25, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Материалы <НОМЕР>, 619, 620, 621, 622, 623, 624, 625, 626, 627, 628, 629, 630/2019 об административном правонарушении, предусмотренном в отношении  <ФИО2>возвратитьдолжностному лицу  ОСП по ВАШ УФССП по <АДРЕС> областидля устранения недостатков.

Определением может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                  <ФИО1>