Решение по делу № 2-861/2015 от 20.08.2015

Дело № 2-861

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2015 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

при секретаре К.О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Здравоохранения ... к Г.М.А. о взыскании штрафа в размере <сумма>,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство здравоохранения ... обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что <дата> Министерством здравоохранения ..., ГБОУ ВПО « ... государственный медицинский университет» и Г.М.А. был заключен договор № об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры. В соответствии с п. 1.1. раздела 1 договора стороны принимали на себя обязательства по организации в СамГМУ прохождение молодым специалистом интернатуры по специальности «Педиатрия» в целях подготовки высококвалифицированного специалиста к самостоятельной врачебной деятельности в государственных учреждениях здравоохранения .... В соответствии с п. 2.4. раздела 2 договора ответчик принял на себя обязательства по окончании обучения в интернатуре, сдачи квалифицированного экзамена и присвоения квалификации врача-специалиста, в течение четырнадцати календарных дней прибыть в Министерство здравоохранения ... для получения направления в одно из учреждений здравоохранения ..., заключить трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования и проработать по этому трудовому договору не менее пяти лет. В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 2.6. раздела 2 договора в случае уклонения молодым специалистом обязательств по договору, в том числе при досрочном расторжении настоящего договора по инициативе молодого специалиста, он обязан уплатить Министерству штраф в размере девятисот минимальных размеров оплаты труда. На основании подпункта 2.4.1. пункта 2.4. договора ответчик, по окончании обучения в интернатуре, сдачи квалификационного экзамена и присвоения квалификации врача-специалиста, в течение четырнадцати дней обязан прибыть в Министерство для получения направления на работу в одно из государственных учреждений здравоохранения ..., однако обязательства по данному пункту не были исполнены. О недопустимости подобных действий и возможном обращении Министерства в суд Г.М.А. была оповещена письмом Министерства от <дата> №, однако выполнить условия договора ответчик отказалась. Считает, что в соответствии с п. 2.6. раздела 2 договора ответчик обязан выплатить в бюджет ... штраф в размере 900 минимальных размеров оплаты труда, что составляет <сумма>. Министерство здравоохранения ... просило суд взыскать с Г.М.А. в бюджет ... штраф в размере <сумма> и судебные расходы.

Представитель истца Министерства здравоохранения ... в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик Г.М.А. с исковыми требованиями не согласна, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения. В соответствии с пп. 2.4 и 2.4.1. договора № об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры, заключенного <дата> Министерством здравоохранения с ней, по окончании срока одногодичной специализации (интернатуры) и сдачи выпускных экзаменов она прибыла <дата> (в течение оговоренных 14 дней) в Минздрав ... для решения вопроса, связанного с существенными изменениями ее обстоятельств. Ею было подано заявление на имя Министра здравоохранения ... С.В.В. с просьбой о расторжении вышеуказанного договора в связи с необходимостью ухода за близкими родственниками мужа (дедушкой и бабушкой, которые являются инвалидами 2 группы) и гарантийным письмом Министра здравоохранения ... Г.Г.Н. о ее трудоустройстве в .... О принятии заявления имеется расписка от <дата>. При посещении Минздрава ... предложений о трудоустройстве в какое-либо учреждение здравоохранения ... в соответствии с п.3.3.3 договора ей не поступало. Письмом от <дата> №, упомянутом в исковом заявлении о возможном обращении в суд оповещена не была. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. В представленном заявлении в соответствии со ст. 333 ГПК РФ просила суд снизить сумму штрафа, так как считает ее чрезмерно завышенной, имеет незначительную заработную плату.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ответчика Г.М.А., приходит к следующему выводу.

       В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившим с силу с 01.09.2013, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Статьей 82 ФЗ РФ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена подготовка медицинских работников и фармацевтических работников путем реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, к которым относятся: образовательные программы среднего профессионального образования; образовательные программы высшего образования; дополнительные профессиональные программы.

Согласно ч. 5 указанной выше статьи организация практической подготовки обучающихся по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам, осуществляется на основании договора, заключенного между образовательной или научной организацией и медицинской организацией либо организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, аптечной организацией, судебно-экспертным учреждением или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья.

Согласно приложению N 3 к Приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" Одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам.

В судебном заседании установлено, что <дата> между Министерством здравоохранения ... /далее Министерство/, Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования « ... государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации /далее СамГМУ/ и Г.М.А. /далее молодой специалист/ был заключен договор № об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры, в соответствии с которым стороны принимают на себя обязательства по организации в СамГМУ прохождения молодым специалистом одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры по специальности «Педиатрия», в целях повышения профессионального уровня и степени его готовности к самостоятельной врачебной деятельности для удовлетворения потребности государственных учреждений здравоохранения ... в специалистах с высшим профессиональным образования (предварительно – для ГБУЗ «Городская детская поликлиника») /п. 1.1 договора/.

В соответствии с договором молодой специалист обязан в течение 14 дней с момента выдачи Высшим учебным заведением документа государственного образца о соответствующем уровне образования с официальной символикой Российской Федерации обратиться в Министерство для получения целевого направления в СамГМУ для прохождения с <дата> одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры по специальности, указанной в п. 1.1. настоящего договора. Пройти обучение в СамГМУ по данной специальности /п. 2.1., подпункты 2.1.1., 2.1.2 договора/.

По окончании срока одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности молодой специалист обязан /п. 2.4. договора/ в течение 14 дней прибыть в Министерство для получения направления на работу в государственное учреждение здравоохранения ... /подпункт 2.4.1. договора/; заключить трудовой договор с учреждением, указанным в подпункте 2.4.1. пункта 2.4. настоящего договора, в соответствии с полученной специальностью /подпункт 2.4.2. договора/; проработать в учреждении, указанном в подпункте 2.4.1. пункта 2.4. по трудовому договору не менее пяти лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования /подпункт 2.4.2. договора/.

С условиями указанного договора Г.М.А. согласилась добровольно, о чем свидетельствует ее подпись в договоре, с последствиями неисполнения обязательств, принятых ею по условиям договора, она также была ознакомлена.

Согласно п. 2.6. договора № об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры в случае уклонения или отказа от исполнения обязательств, указанных в подпунктах 2.4.1 и 2.4.2. пункта 2.4. настоящего договора, молодой специалист выплачивает сумму расходов, затраченных на его обучение и штраф в размере 900 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно п. 3.3.3. договора Министерство здравоохранения ... по окончании Молодым специалистом одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры обязано выдать направление на работу, указанное в п. 2.4. договора.

В исковом заявлении Министерство здравоохранения ... ссылается на то, что Г.М.А. нарушила условия договора, а именно подпункт 2.4.1. пункта 2.4., то есть не исполнила принятое по договору обязательство и по окончании обучения в интернатуре, сдачи квалификационного экзамена и присвоения квалификации врача-специалиста, в течение 14 дней не прибыла в Министерство для получения направления на работу в одно из государственных учреждений здравоохранения ....

Установлено, что Г.М.А. по окончании срока одногодичной специализации (интернатуры) и сдачи выпускных экзаменов обращалась <дата> (в течение 14 дней) в Минздрав ... для решения вопроса, связанного с существенными изменениями ее обстоятельств. Ею в Министерство здравоохранения ... было написано заявление о расторжении договора об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры № от <дата> и изменении условий отработки в связи с необходимостью ухода за родственниками мужа. Кроме того, к заявлению было приложено письмо Министра здравоохранения ..., в котором Министерство здравоохранения ... также обращалось к Министру здравоохранения ... с просьбой рассмотреть возможность изменения условий договора от <дата> № об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры Г.М.А., завершившей в <дата> обучение в интернатуре по специальности «Педиатрия» за счет средств Федерального бюджета на базе государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования « ... государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Также в связи с необходимостью ухода за родственником, имеющим инвалидность, проживающим в ... просило согласовать изменение места отработки (п. 2.4.1. договора) Г.М.А. на учреждение здравоохранения ....

Установлено, что при посещении Министерства здравоохранения предложений о трудоустройстве Г.М.А. в какое-либо учреждение здравоохранения ... в соответствии с п. 3.3.3 договора не поступало.

Письмом № от <дата> Министерство здравоохранения ... уведомило Г.М.А. о том, что указанные в ее заявлении обстоятельства не являются основанием для расторжения договора № от <дата> «Об организации одногодичной специализации (интернатуры) или клинической ординатуры. В случае уклонения от исполнения обязательств, предусмотренных п. 2.4. договора, ей будет необходимо выплатить штраф в размере 900 минимальных размеров оплаты труда (<сумма>), однако до настоящего времени условия договора ответчиком не исполнены.

Согласно справке № от <дата> Г.М.А. работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения « ... детский санаторий «ХХХ» с <дата> по настоящее время в должности врача-педиатра.

Согласно ст. 333 ГК РФ в случае, если подлежащая уплате неустойка (штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Неустойка (штраф) - это мера обеспечения исполнения обязательства, которая носит по отношению к убыткам компенсационный характер и является одним из предусмотренных в законе правовых способов, направленных на установление баланса между применяемой к должнику мерой ответственности и оценкой отрицательных последствий, наступивших для кредитора в результате нарушения обязательства.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 42) указано, что при оценке последствий нарушения обязательства судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товара, работ, услуг, сумма договора и т.п.).

Учитывая, что Г.М.А. не исполнила в добровольном порядке условия договора, однако при наличии уважительных причин, препятствующих исполнению принятых обязательств, суд считает возможным снизить размер штрафной санкции до <сумма>.

В соответствии с правилами статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд, -

         Р Е Ш И Л:

       Взыскать с Г.М.А. в бюджет ... штраф в размере <сумма>.

      Взыскать с Г.М.А. в доход бюджета ... государственную пошлину в размере <сумма>.

       Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2015 года.

Председательствующий :