Решение по делу № 5-349/2017 от 17.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2017 года Самарская область г. Самара<АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2017 года. Постановлениев полном объеме принято 26 мая 2017 года.

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев дело № 5 - 349 /2017  об административном правонарушении в отношении:

МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470 дата регистрации 01.12.2002 г.), юридический адрес г. Самара, п. Управленческий, ул. Ак. Кузнецова, 13,

установил:

<ДАТА5> в 09.45 часов  по адресу <АДРЕС> в ходе проверки установлено, что МП городского округа Самара «Универсалбыт», осуществляет предпринимательскую деятельность  по управлению многоквартирным домом  на основании договора управления  многоквартирным домом от <ДАТА6>, имеет лицензию от <ДАТА7> по управлению многоквартирным домом расположенный по адресу : <АДРЕС>, с нарушением <НОМЕР> приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, п.п.8, 18, 23 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013года <НОМЕР>, « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п.3.2.7, 4.8.14, 4.8.1, 4.8.10  Постановления Госстроя РФ от <ДАТА10> №170 выразившегося в нарушение температурного режима горячего водоснабжения в точке разбора в квартире <НОМЕР>, нарушение правил уборки лестничной клетки подъезда <НОМЕР> (загрязненность стен, окон, подоконников, полов); неисправности конструкции крыльца ( в том числе ступеней) при входе в подъезд <НОМЕР>.    

Таким образом, МП городского округа Самара «Универсалбыт» совершило административное правонарушение предусмотренное  частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель МП г.о. Самара «Универсалбыт» с протоколом об административной ответственности не согласилась, пояснила, что согласно акта от <ДАТА11> произведена сухая уборка подъезда <НОМЕР>, акта от <ДАТА12> на границе ответственности температура ГВС составила - подача 68 градусов С., обратка 60 градусов С.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований,  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250000 руб. до 300000 руб.

Таким образом, объективная сторона данного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства РФ, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пп. 11(1) вышеуказанных Правил Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.5 приложения № 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п.п. 8, 18, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и п.п. 3.2.7, 4.8.14, 4.8.1, 4.8.10, Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003<ДАТА> N 170 управляющая организация обязана принять меры по устранению следующих нарушений: нарушение температурного режима горячего водоснабжения в точке разбора в квартире <НОМЕР> (температура 50,1 С). Замер произведен термометром контактным ТК-5.05 (заводской <НОМЕР>, поверка действует до <ДАТА18>); нарушение правил уборки лестничной клетки подъезда <НОМЕР> (загрязненность стен, окон, подоконников, полов); неисправность конструкций крыльца (в том числе ступеней) при входе в подъезд <НОМЕР>.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица судом не принимаются по следующим обстоятельствам. На момент составления протокола было установлено нарушений п.5 приложение 1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Кроме того доказательства устранения конструкции крыльца суду не предоставлены.

Таким образом установлены все обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МП городского округа Самара «Универсалбыт» (ИНН 6316058470, ОГРН 1026301170620) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г.о. Самара через мирового судью.

Мировой судья                                                           А.Н. Колесников

                  Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Администрация Красноглинского внутригородского района городского округа Самара) р/с 40101810200000010001, Банк получателя - отделение Самара, БИК 0436011001, ИНН 6313550081, КПП 631301001, КБК 93811690040120000140, ОКТМО 36701315,