Решение по делу № 5-100/2018 от 06.03.2018

Дело № 5-100/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Архангельск 06 марта 2018 годаМировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова,           д. 30,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из отдела полиции № 3 по обслуживанию Ломоносовского округа                      г. Архангельска в отношении Калининой Светланы Александровны, родившейся                    <ДАТА2> в г. Архангельске, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>УСТАНОВИЛ:

Калинина С.А. 01 февраля 2018 года около 21 часа 39 минут в помещении магазина «Семейный» по адресу: г. Архангельск, ул. Смольный Буян, д. 18, осуществила продажу одной бутылки пива «Карлсберг», объёмом 0,5 л., стоимостью 68 рублей, не вскрыв потребительскую тару, чем допустила розничную продажу алкогольной продукции в нарушение временных ограничений с 21.00 до 23.00 часов, и нарушила тем самым п. 1 Постановления правительства Архангельской области № 222-ПП от 05 июня 2012 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.Калинина С.А. в судебном заседании вину признала, показала, что алкоголь - пиво в закрытой таре продала для употребления в помещении кафе, просила прекратить производство по делу об административном правонарушении. Также пояснила, что не предлагала стакан покупателю для употребления пива в кафе, в случае выноса пива из помещения приняла бы меры для возращения покупателей и употребления алкоголя в помещении кафе. Изучив материалы дела, выслушав Калинину, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Пунктом 1  Постановления Правительства Архангельской области № 222-ПП от 05 июня 2012 года установлены на территории Архангельской области дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Между тем, пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (абз. 24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Постановлением Правительства Архангельской области от 5 июня 2012 года № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области. Пунктами 1 и 4 названного Постановления на территории Архангельской области установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 21 до 23 часов и с 08 до 10 часов. Организациям и индивидуальным предпринимателям предписано при оказании услуг общественного питания не допускать продажу алкогольной продукции на вынос в соответствии с ограничениями времени розничной продажи алкогольной продукции, установленными Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ №О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пунктом 1 настоящего постановления. Из пункта 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036, следует, что услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом. Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст введен в действие ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (вместе с «Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов»). Пунктом 3.3 ГОСТ 30389-2013 определено, что кафе это предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары. Аналогичное понятие кафе дано в пункте 26 ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения, введенный в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 № 191-ст.Согласно пунктам 3, 6, 41 ст. 2 ГОСТ 31985-2013 предприятием общественного питания (предприятие питания) является объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в том числе пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Продукция общественного питания (индустрии питания): совокупность кулинарной продукции, хлебобулочных, кондитерских изделий и напитков.

Услуга общественного питания (индустрии питания): результат деятельности предприятий общественного питания (юридических лиц или индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Из совокупного анализа приведенных положений следует, что вид предприятия общественного питания - кафе предполагает главным образом потребление на месте продукции кафе, иногда в сопровождении некоторых форм развлекательных программ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Пунктом 1 статьи 1 настоящего Федерального закона определено, чтогосударственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Материалами дела установлено, что Калинина С.А. 01 февраля 2018 года около 21 часа 39 минут в помещении магазина «Семейный» по адресу: г. Архангельск, ул. Смольный Буян, д. 18, осуществила продажу одной бутылки пива «Карлсберг», объёмом 0,5 л., стоимостью 68 рублей, не вскрыв потребительскую тару, чем допустила розничную продажу алкогольной продукции в нарушение временных ограничений с 21.00 до 23.00 часов, и нарушила тем самым п. 1 Постановления правительства Архангельской области № 222-ПП от 05 июня 2012 года. Вина Калининой С.А.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК 199285 от 01 февраля 2018 года, рапортом старшего УУП ОП № 3 УМВД России по г. Архангельску <ФИО1>, актом закупки товара, протоколом осмотра помещений от 01 февраля 2018 года, объяснениями Калининой С.А.

Доводы Калининой С.А. о том, что она осуществила продажу алкогольной продукции для употребления в кафе, мировой судья находит не состоятельными, опровергающимися материалами дела, поскольку как следует из материалов дела и не опровергается самой Калининой С.А. ею была осуществлена продажа алкогольной продукции в закрытом виде, иные услуги по организации употребления алкоголя в помещении кафе предоставлены не были.

Событие правонарушения и сведения о Калининой С.А., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оснований для освобождения от административной ответственности Калининой С.А. не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность Калининой С.А., смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, раскаяния в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации продукции предмета правонарушения.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

Калинину Светлану Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (Одной тысячи пятисот) рублей без конфискации предметов правонарушения.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет № 40101810500000010003 отделение Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН администратора 2901071427, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код  бюджетной классификации 18811608010016000140. Администратор Министерство внутренних дел. УИН 18880329180621992854.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска с момента получения или вручения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                                         Ю.В. Жданова