Решение по делу № 5-196/2018 от 28.03.2018

                                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

28 марта 2018 года с. Красный Яр Мировой судья судебного участка №146 Красноярского судебного района Самарской области Николаев В.М. (446370, Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Техагрострой» АверинойЕвгении Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки село <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что судебным приставом - исполнителем  ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области было установлено, что директор ООО «Техагрострой» Аверина Е.В. не выполнила представление судебного пристава-исполнителя по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в срок не позднее <ДАТА3> без уважительных причин.

 Указанные действия должностного лица Авериной Е.В. квалифицированы как непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, то есть как административное правонарушение, предусмотренное  статьей 19.6  КоАП  РФ.

Аверина Е.В. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, что подтверждается ее письменным  заявлением (л.д.11) . В связи с указанными обстоятельствами дело рассмотрено в отсутствие Авериной Е.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их по своему внутреннему убеждению, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Из протокола по делу об административном правонарушении видно,  что директор ООО «Техагрострой» Аверина Е.В. не выполнила представление судебного пристава-исполнителя по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в срок не позднее <ДАТА3> без уважительных причин.

В подтверждение вины Авериной Е.В. в совершении данного административного правонарушения представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д.2); - копия постановления  по делу об административном правонарушении от <ДАТА4>  в отношении Авериной Е.В.  по ст.17.14 КоАП РФ(л.д.5); - копия представления  от <ДАТА5> со сроком его исполнения до <ДАТА3>. (л.д. 4); - требования  о предоставлении документов о  <ДАТА7> (л.д.6); - копии протокола об административном правонарушении от <ДАТА8> (л.д.7); - объяснений Авериной Е.В., в которых она вину свою признавала, допущенное нарушение объясняла занятостью на работе (л.д.3).

Согласно копии представления СПИ Стрелковой О.С. от <ДАТА5> следует, что <ДАТА9> в отношении должника ООО «ТЕХАГРОСТРОЙ» вынесено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю перечня определенных документов в срок до <ДАТА10> г.. Директором Авериной Е.В. требование не исполнено без уважительных причин. <ДАТА10> г. в отношении директора ООО «Техагрострой» Авериной Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.14 КоАП РФ в связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя. До настоящего времени директором не приняты меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Директору ООО «Техагрострой» Авериной Е.В. предложено устранить причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения в срок до 11.00 час. <ДАТА12> г..

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> г. директор ООО «Техагрострой» Аверина Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 10 000 рублей.

         Анализ содержания Представления от <ДАТА5> свидетельствует о том, что директору ООО «Техагрострой» Авериной Е.В. вновь предлагается предоставить судебному приставу-исполнителю определенный перечень документов  в срок до 13.03.202018 г. и список этих документов идентичен списку документов, указанных в представлении от <ДАТА7>. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что представление СПИ от <ДАТА5> фактически не является требованием об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения в том смысле, какой ему придает законодатель в ч.1 ст.29.13 КоАП РФ, а является описанием самого правонарушения, за которое директор ООО «Техагрострой» Аверина Е.В. <ДАТА10> г. была привлечена к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ. Таким образом, судебный пристав-исполнитель предписывает не устранить причины и условия совершения правонарушения, а обязывает должностное лицо принять меры к устранению выявленных нарушений, то есть требование, изложенное в представлении, не отвечает целям и задачам представления, указанным в статье 29.13 КоАП РФ (устранение причин и условий совершения правонарушения, а не его последствий). В данном представлении отсутствует указание о необходимости сообщить судебному приставу-

исполнителю в течение месяца со дня его получения о принятых мерах по исполнению требований представления.

Учитывая изложенное, следует признать, что в действиях директора ООО «Техагрострой» Авериной Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, поскольку ей не предлагалось принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а предлагалось принять меры по организации проведения определенных мероприятий к установленному сроку, что не влечет административную ответственность по ст.19.6 КоАП РФ.

Кроме того, наличие постановления начальника отдела - старшего судебного пристава <АДРЕС> района по делу об административном правонарушении от <ДАТА10> г. о привлечении директора ООО «Техагрострой» Авериной Е.В. к административной  ответственности по ст.17.14 КоАП РФ может свидетельствовать о привлечении указанного лица к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, что с силу действия положения пункта 7 части 1 ст.24.5 КоАП РФ недопустимо.          

Согласно пункту 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство  по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст.19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Техагрострой» Авериной Евгении Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженки село <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 146 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Николаев В.М.