Решение по делу № 5-617/2013 от 19.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                              г. <АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы административного дела <НОМЕР> по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ <АДРЕС>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, 15, ИНН <НОМЕР>.

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 10:20 час. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 26 выявлено неисполнение ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> в срок, законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль.

Представитель ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС>, <ФИО2> вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> не признала, пояснила, что предписание вынесенное государственной жилищной инспекцией по <АДРЕС> области, об устранении нарушений, а именно: разрушение тротуарной плитки перед входом в под. <НОМЕР>, по адресу <АДРЕС>, 26, не исполнено в срок до <ДАТА3>, так как данное нарушение относится к работам по текущему ремонту жилищного фонда (Приложение <НОМЕР> Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>). Принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников дома (ст. 44 ЖК РФ). Согласно п. 18 и п.21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, текущий и капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Общим собранием собственников помещения в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС>, проведенном в форме заочного голосования в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> утверждены размеры платы по текущему и капитальному ремонту на 2013 год, план текущего ремонта на 2013г. - ремонт межпанельных швов 175 м.п. Таким образом, управляющая организация ООО «Департамент ЖКХ г. <АДРЕС> не имела возможности проводить иные виды работ по текущему ремонту, не утвержденные решением общего собрания собственников, а так же использовать денежные средства по ст. «Текущий ремонт». Многоквартирный дом 26 по <АДРЕС> участвует в ведомственной целевой программе и работы по восстановлению разрушенной тротуарной плитки будут произведены из бюджетных средств, из чего следует, что в действиях ООО «Департамент ЖКХ <АДРЕС> отсутствует вина, то есть отсутствует полный состав административного правонарушения. Просила прекратить производство по административному делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО3>, пояснил, что в отношении ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС> составлен протокол по ст. 19.5 ч 1 КоАП РФ, за невыполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, которое не исполнено в срок до <ДАТА9>, не устранено нарушение в части: разрушение тротуарной плитки перед входом в подъезд <НОМЕР> дома 26 по <АДРЕС>. Считаю, что предписание об устранении нарушений законодательства в отношении ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС> вынесено законно и обоснованно.

Выслушав представителя ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС>, представителя государственной жилищной инспекции, исследовав материалы об административном правонарушении, мировой судья считает, что факт совершения ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС> административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, достоверно установлен и подтверждается следующими документами:

1.  предписанием Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>,

2. распоряжением органа жилищного надзора о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от <ДАТА10> <НОМЕР>,

3.  уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки,

4.  актом проверки органом государственного жилищного надзора юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2>.

5. уведомлением о составлении  протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>,

   Мировой судья считает данные доказательства достоверными, оснований им не доверять у суда нет.

       Доводы представителя ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС> о том, что принятие решений о текущем и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников дома и общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме 26 по <АДРЕС>, не были запланированы работы по восстановлению разрушенной тротуарной плитки перед входом в подъезды 1,2,3 дома 26 по <АДРЕС> в <АДРЕС>  в 2013 году, вследствие чего ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС> не имело возможности проводить иные работы, кроме как ремонт межпанельных швов 175 м.п., запланированный на 2013 год,  не принимает во внимание по следующим основаниям:

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч 1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Предписание <НОМЕР> было вынесено Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области <ДАТА13> Копия предписания была вручена под роспись представителю ООО «Департамент ЖКХ» в <АДРЕС>  <ФИО4>, который действовал по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА14> Сведения о том, что данное предписание обжаловалось, мировому судье не представлены. Кроме того, в ходе рассмотрения административного дела, доказательств того, что ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС> предпринимало какие-либо действия, предусмотренные законодательством РФ,  к устранению нарушений, указанных в предписании, не установлено.

        На основании вышеизложенного, мировой судья считает установленным то обстоятельство, что действия Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - законны, а в действиях ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС>  усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку оно не выполнило в установленный срок законное предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8>.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, совершения административного правонарушения, предусмотренных ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ по делу, мировым судьей не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, в данном случае отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, при назначении наказания мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить ООО «Департамент ЖКХ» в <АДРЕС> наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридического лица.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «Департамент ЖКХ в <АДРЕС>  виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение 10 дней.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья

Постановление вступило в законную силу: «____»_______________20___года.

Штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в силу в любом учреждении Сбербанка <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС> на следующие реквизиты:

Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области л/с 04421000280) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 73011690040040000140, ОКАТО 36440000000.

Квитанцию об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на 102 судебный участок <АДРЕС> района г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 Б, кабинет <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.