Решение по делу № 5-685/2019 от 27.11.2019

38MS0021-01-2019-004854-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2019 года г. Иркутск Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года Мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска Шергин Г.Н., с участием председателя ТСЖ «Восход» Шаравина В.В., рассмотрев административное дело № 5-685/2019 в отношении ТСЖ «Восход», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: г.Иркутск, ул.Норильская,9а

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Восход», располагаясь по адресу регистрации: г.Иркутск, ул.Норильская, 9А, не исполнило в установленный срок до 09.10.2019 запрос Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 22.08.2019 № 1918/19 о предоставлении документов, отражающих начисление платы за коммнульные услуги по жилому помещению № 21 в многоквартирном доме по адресу: г.Иркутск, ул.Норильская, 9А, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ТСЖ «Восход» Шаравин В.В. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, так как в период поступления запроса он находился в отпуске с выездом за пределы г.Иркутска, поэтому в установленный срок не мог лично представить необходимые документы. Вместе с тем бухгалтерской организацией ТСЖ «Восход» - ООО УК «Свой дом» на аналогичный запрос ранее за ТСЖ «Восход» уже были частично представлены затребованные документы. Кроме того, на составление протокола он прибыл лично и принес необходимые документы, которые однако уже не были приняты Службой. Рассмотрев представленный материал, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Исходя из ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как следует из материалов дела, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в рамках своих полномочий в адрес ТСЖ «Восход» был направлен запрос от 22.08.2019 № 1918/19 о предоставлении документов, отражающих начисление платы за коммнульные услуги по жилому помещению № 21 в многоквартирном доме по адресу: г.Иркутск, ул.Норильская, 9А, который ТСЖ «Восход» в полной мере в установленный срок не был исполнен. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исследовав материалы дела, суд считает, что ТСЖ «Восход» за установленный в запросе срок и до окончания проверки (19.09.2019) имело возможность обеспечить представление необходимых документов, однако по зависящим от него причинам данной возможности не реализовало. При таких обстоятельствах и правовом регулировании суд полагает, что в действиях ТСЖ «Восход» наличествует состав вменяемого правонарушения. Вместе с тем суд не находит в данном случае оснований для назначения наказания в связи со следующим. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Исходя из п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В рассматриваемом случае выявленное нарушение обусловлено невозможностью личного представления председателем ТСЖ «Восход» Шаравиным В.В. затребованных документов в связи с его отсутствием в городе, при этом во исполнение запроса бухгалтерской организацией УК «Свой дом» от имени ТСЖ «Восход» были частично направлены затребованные документы, что подтверждаетсмя представленными скриншотами и копиями с электоронной почты ООО УК «Свой дом», а также справкой данной организации. При таких обстоятельствах, учитывая пояснения председателя ТСЖ «Восход» Шаравина В.В. о том, что на составление протокола он прибыл лично и принес необхоимые документы, суд признает допущенное ТСЖ «Восход» нарушение малозначительным, в связи с чем товарищество следует освободить от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9. и ст.29.9Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

ТСЖ «Восход» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Объявить ТСЖ «Восход» устное замечание. Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска в течение10 дней со дня получения   копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                Г.Н. Шергин

Судебный акт не вступил в законную силу