Решение от 23.09.2021 по делу № 5-534/2021 от 23.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                           о назначении административного наказания

р.п. Куйтун                                                                                                     23 сентября 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 69 Куйтунского района Иркутской области Дзюба Т.Н., находящийся по адресу: Иркутская область, Куйтунский район, р.п. Куйтун, ул. Писецкого, 5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-534/2021 попротоколу представленному старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП отдела полиции (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» <ФИО1> о нарушении ст. ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ

гр. Куликовой Ольгой Васильевной, <ДАТА2> рождения, уроженкой <АДРЕС>, проживающей по адресу: р<АДРЕС>, не работающей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА4>,  гр. Куликова О.В. <ДАТА5> в 16 часов 30 минут, находясь по адресу: р<АДРЕС>, осуществляла незаконную розничную реализацию спиртосодержащей продукции, не имея права на розничную реализацию алкогольной продукции, а именно продала бутылку спиртосодержащей продукции - самогона объемом 0,5 литра,  чем нарушила требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицом, при отсутствии в её действиях уголовно-наказуемого деяния.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Куликова О.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена  надлежащим образом.

С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Куликовой О.В. в порядке, предусмотренном ст.25.1 КоАП РФ, не усматривая оснований для её обязательного присутствия в судебном заседании. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Изучив письменные материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного заседания мировым судьей были исследованы имеющиеся в административном деле письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении АП <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которого <ДАТА5> в 16 час. 30 мин. Куликова О.В. по месту своего жительства р<АДРЕС> допустила незаконную продажу товара - спиртосодержащей жидкости - самогона по цене 100 руб. за 0,5 литра;

- рапорт старшего УУП ОУУП ОП (дислокация р.п.Куйтун) МО МВД России «Тулунский» <ФИО1> от <ДАТА5>, из которого следует, что <ДАТА5> в 16 час. 30 мин. по адресу: р<АДРЕС> Куликова О.В. допустила незаконную продажу товара - спиртосодержащей жидкости «самогон» по цене 100 руб. за 0,5 литра. Учитывая, что  продажа спиртосодержащей продукции  ограничена законодательством РФ, в действиях гр.Куликовой О.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, изъята спиртосодержащая жидкость - самогон, объемом - 0,5 л. на сумму 100 рублей;

- объяснение Куликовой О.В., согласно которого она не отрицала факт продажи самогона жителям р.п.Куйтун по цене 100 руб. за 0,5 литра;

- протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА5> в соответствии с которым старший УУП ОУУП ОП (дислокация р.п.Куйтун) МО МВД России  «Тулунский» <ФИО1> произвел изъятие у гр.Куликовой О.В. по адресу: р<АДРЕС> жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 л.;

- заключение эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8> ЭКЦ ГУ МВД России по Иркутской области, из которой  следует, что представленная на исследование жидкость, является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления - самогоном, с объемной долей этилового спирта 45,0 % об;

- акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА4>, в соответствии с которым спиртосодержащая жидкость (самогон) в количестве 0,240 л. куб. передана на хранение в ОП (дислокация р.п. Куйтун)  МО МВД России «Тулунский» <ФИО3>

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и  в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а так же относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. При этом, из положений ст. 18 ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ следует, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (часть 1). Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности: розничной продажи спиртосодержащей продукции (часть 1 статьи 18); розничная продажа алкогольной продукции (часть 2 статьи 18). Иные субъекты, не имеющие указанного статуса, не вправе осуществлять розничную продажу спиртосодержащей продукции, алкогольной продукции. Так, из положений ст. 26 ФЗ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другомулицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки, розничная продажа, на которые распространяется действие данного федерального закона (п. 16 ст. 2 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР>).

Неотъемлемым признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, то есть продукция должна быть не только алкогольной и спиртосодержащей, но и помимо этого пищевой. Между тем в материалах дела отсутствуют сведения, что реализуемая Куликовой О.В. спиртосодержащая жидкость являлась пищевой продукцией, следовательно, в действиях Куликовой О.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Между тем в действиях Куликовой О.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ст.14.2 и ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект и предмет посягательства. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Предметом посягательства являются права и законные интересы государства и его монополия в этой сфере; безопасность жизни и здоровья граждан. Объективная сторона указанных правонарушений выражается в форме действия - незаконной продаже, а наказание, предусмотренное санкцией ст.14.2 КоАП РФ (административный штраф в отношении граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой) является менее строгим по сравнению с санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ (административный  штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции).

В ходе судебного заседания мировым судьей было установлено, что в действиях Куликовой О.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. Имеются основания для переквалификации действий Куликовой О.В., препятствий к переквалификации действий Куликовой О.В. не установлено. В связи с чем мировой судья переквалифицирует действия Куликовой О.В. с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, изученные доказательства, позволяют квалифицировать действия Куликовой О.В. по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Основания для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют, основания для освобождения Куликовой О.В. от административной ответственности отсутствуют.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного Куликовой О.В. административного правонарушения, личность Куликовой О.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией ст. 14.2 КоАП РФ с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании вышеизложенного изъятая у Куликовой О.В. спиртосодержащая продукция - самогон в объеме 0,240 л., с объемной долей этилового спирта 45,0 % об, хранящаяся в ОП (дислокация р.п.Куйтун)  МО МВД России «Тулунский» подлежит конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                   ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.14.17.1 ░░░░ ░░ ░░ ░░.14.2 ░░░░ ░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░10> ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2. ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1500 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 0,240 ░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 45,0 % ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ (░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░)  ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░<░░░░░░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░  (░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░  «░░░░░░░░░» <░░░1> ░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░  2 ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: