Решение от 07.08.2015 по делу № 2-7160/2015 от 02.07.2015

Дело № 2-7160/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2015 года              г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.

при секретаре Терехиной М.В.,

с участием истца Борисова В.Д.,

представителя ответчика Отдела филиала <данные изъяты> по доверенности Нурмухаметовой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова В.Д. к Отделу филиала ГКУ <данные изъяты> об обязании выдать удостоверение гражданина, подвергшегося радиации,

УСТАНОВИЛ:

Борисов В.Д. обратился в суд с исковым заявлением к Отделу филиала <данные изъяты> о признании недействительным решение отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по <данные изъяты> от <адрес> года от отказе в выдаче удостоверения, обязании выдать удостоверение единого образца, мотивируя свои исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года является гражданином Российской Федерации, ранее проживал на территории <данные изъяты> с <адрес> года по <адрес> года в зоне повышенного риска в <данные изъяты>. Там ему было выдано льготное удостоверение пострадавших вследствие радиационного воздействия серии №, а также выдали справку о дозе облучения в зонах максимального и повышенного радиационного риска. Истец неоднократно обращался в Отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по <данные изъяты> о выдаче удостоверения единого образца граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядреных испытаний на <данные изъяты>. Отделом труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по <данные изъяты> в оформлении удостоверения граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на <данные изъяты> было отказано в выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиации, не согласившись с данным решением истец обратился в суд.

В судебном заседании истец Борисов В.Д. свои исковые требования поддержал, и пояснил суду, что ранее с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проживал на территории <адрес> в зоне повышенного риска <адрес>. В <данные изъяты> ему были выданы льготное удостоверение пострадавших вследствие радиационного воздействия, а также выдали справку о дозе облучения в зонах максимального и повышенного радиационного риска. С ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации, поэтому на территории Российской Федерации имеет аналогичные права. Неоднократно обращался в отдел труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по Стерлитамакскому району о выдаче удостоверения единого образца гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, данный населенный пункт входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний. До настоящего времени удостоверение ему не выдано, несмотря на истечение предусмотренного законом трехмесячного срока. Решение Отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год об отказе в выдаче ему удостоверения гражданина, подвергшегося радиации, оформленное в виде письменного ответа от начальника <данные изъяты> ФИО1 является незаконным, просит его признать недействительным и обязать отдел труда и социальной защиты выдать удостоверение единого образца.

Представитель ответчика Отдела филиала <данные изъяты> по доверенности Нурмухаметова И.М в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать, пояснила, что по требованиям заявленным истцом уже есть вступившее в законную силу решение суда, где истцу отказано в обязании выдать удостоверение гражданина, подвергшегося радиации. Согласно Порядку решение о включении гражданина в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на основании представленных документов и направлении документов МЧС России для выдачи удостоверения единого образца принимает комиссия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченным по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварий на чернобыльской АЭС, на производственном объединении «<данные изъяты>» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, других ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения из строгого оговоренного числа лиц является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Представитель соответчика Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя соответчика, извещенного о времени месте судебного заседания.

    Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, исследовав материалы дела № год, № год по аналогичному исковому заявлению Борисова В.Д., суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований Борисова В.Д. отказать.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона о 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более <данные изъяты> а также детям в возрасте до <данные изъяты> первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что исковое заявление о признании недействительным решение отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения, обязании выдать удостоверение единого образца Борисов В.Д. предъявил к ответчику в лице Отдела филиала ГКУ <данные изъяты>.

На основании пункта 1 Указа Президента Республики Башкортостан № УП-274 от 13 сентября 2013 года в соответствии со статьей 17 Закона РБ «О республиканских органах исполнительной власти» территориальные органы Министерства труда и социальной защиты населения РБ в районах, городах Республики Башкортостан ликвидированы.

В соответствии со ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца на замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В ходе судебного разбирательства суд обсудил вопрос о замене ненадлежащего ответчика по делу - Отдела филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Стерлитамак на надлежащего ответчика - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Истец Борисов В.Д. на замену ответчика не согласился, просил рассмотреть дело по иску, предъявленному к Отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г.Стерлитамак, поэтому суд рассмотрел дело по предъявленному иску и основания для удовлетворения заявленных требований к ненадлежащему ответчику не имеет, в связи с чем принимает решение6 об оставлении исковых требований без удовлетворения.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как усматривается из материалов дела, с требованием о признании недействительным решение Отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по Стерлитамакскому району от ДД.ММ.ГГГГ года от отказе в выдаче удостоверения, истец Борисов В.Д. обратился в суд по данному спору лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя <данные изъяты> со дня получения письменного ответа об отказе.

Из материалов гражданского дела №, № следует, что с аналогичными исковыми требованиями об оспаривании решения Отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда РБ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года истец Борисов В.Д. обращался ранее ДД.ММ.ГГГГ года, при этом уважительных причин пропуска установленного законом трехмесячного срока суду не представил, заявлений о восстановлении пропущенного срока обращения суду также не заявил.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 256, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░        . ░░░░░░░░ ░.░.

.

.

.