Решение по делу № 5-223/2014 от 11.06.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об ответственности за административное правонарушение

11 июня 2014 г.                                                                       с. Челно-Вершины

Мировой судья  судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н. ,

При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

С участием :

Заместителя прокурора Челно-Вершинского района Самарской области - Шуваткина Е.В.

 Лица - в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении , - Сунчелеевой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы  административного дела в отношении

Главы сельского поселения   Токмакла   муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Сунчелеевой Т.А.  <ДАТА>

О совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.2 ст.13.27    КоАП РФ ,

У С Т А Н О В И Л :

Глава сельского поселения   Токмакла  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Сунчелеева Т.А.      на <ДАТА> в нарушении ст. 6 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об обеспечении  доступа к информации  о деятельности государственных    органов и органов местного самоуправления» , в сети « Интернет» на официальном сайте Самарской Губернской Думы , на официальном сайте  администрации  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области , на официальном сайте  сельского поселения Токмакла не разместила :

- сведения о средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления;

- информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:

- нормативные правовые акты; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

- административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

- административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля;

-  информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

-  порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений;

- информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах;

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления;

- информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений.

-  проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета;

- сведения  о численности работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Таким образом , Сунчелеева Т.А.  совершила административное правонарушение , предусмотренное  ч.2 ст. 13.27  КОАП РФ

В судебном заседании Сунчелеева Т.А.   вину в совершенном административном правонарушении признала и суду показала , что времени для размещения полного объема информации не  хватает.

Суд, изучив представленные доказательства , считает  , что  в действиях Сунчелеевой Т.А.  имеется  состав административного правонарушения , предусмотренный ч.2 ст. 13.27  КоАП РФ .

Вина  Сунчелеевой Т.А. в совершении административного правонарушения , подтверждается  постановлением прокурора Челно-Вершинского района Самарской области от <ДАТА> , актом проверки соблюдения  требований законодательства о противодействии коррупции  по обеспечению доступа к информационной деятельности  органов местного самоуправления  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  от <ДАТА> ., показаниями Сунчелеевой Т.А., данными в судебном заседании

Согласно ст. 10 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об обеспечении  доступа к информации  о деятельности государственных    органов и органов местного самоуправления» , государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА> « Об обеспечении  доступа к информации  о деятельности государственных    органов и органов местного самоуправления»  перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации определяет состав общедоступной информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и порядок обязательного размещения указанными органами в сети "Интернет" в форме открытых данных такой информации, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления.

При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1 - 3, 5 - 7 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", за исключением информации, размещаемой в форме открытых данных, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Анализ информации, размещенной администрацией сельского поселения Токмакла   муниципального района Челно-Вершины на официальном сайте показал, что объем размещенной информации не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от <ДАТА> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", что не соответствует основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Доказательств отсутствия   возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет" на официальном сайте  сельского поселения Токмакла  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Сунчелеевой Т.А.  суду не представлено . Недостаточность рабочего времени , возможность работы в сети «Интернет» только с одного рабочего места не является основанием к освобождению от административной ответственности. 

При назначении наказания суд учитывает , позицию заместителя прокурора Челно-Вершинского района Самарской области , полагавшего возможным назначить Сунчелеевой Т.А.. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи , а также ,  что административное правонарушение совершено Сунчелеевой Т.А.  впервые , поскольку иное суду не доказано, отсутствие  отягчающих  наказание обстоятельств.

 Руководствуясь ч.2   ст. 13.27    КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновной   Главу сельского поселения   Токмакла  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области Сунчелееву Т.А.в совершении административного  правонарушения  , предусмотренного ч.2  ст. 13.27      КоАП  РФ,  и привлечь к административной ответственности , назначив наказание в виде штрафа в размере  3000 ( трех тысяч  )  рублей .

 Обязать Сунчелееву Т.А. перечислить административный  штраф в течение 30 суток с момента вступления постановления в законную силу на расчетный счет  40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самары, БИК 043601001, КБК 415 116 900 50 05 6000 140 , ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ОКАТО 36401000000.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский  районный суд Самарской области в течение 10 суток  через мирового судью .

         По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

         Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

         При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Копию мотивированного постановления стороны имеют право получить <ДАТА>

     День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья Ю.Н. Жукова.