Решение по делу № 5-18/2015 от 22.01.2015

Дело № 5-18/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 22 января 2015 годаМировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169900, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шиткова Ю.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шитков Ю.А. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ИП Шитков Ю.А. не выполнил законное требование ИФНС России по г.Воркуте  от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно не представил в налоговый орган в срок до <ДАТА4> налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2012г., 2013г. и 1,2,3 кварталы 2014г., а также налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2012г. и 2013г.  

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом по адресу регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: <АДРЕС>, и по адресу проживания <АДРЕС>, направлялись судебные извещения, содержащие сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела. Однако судебные извещения были возвращены почтой в связи с истечением срока хранения.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в абз.2 п.6 постановления от <ДАТА5> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343. В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Таким образом, возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. Исходя из содержания нормы ст.14 Международного пакта от 16.12.1996г. «О гражданских и политических правах», лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является однимиз основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании изложенного суд считает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Шитков Ю.А. в соответствии с выпиской из ЕГРИП с <ДАТА11> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.143 и пп.1 п.1 ст.227 НК РФ Шитков Ю.А. является плательщиком по налогу на добавленную стоимость и по налогу на доходы физических лиц.

Частью 5 ст.174 НК РФ установлено, что налогоплательщики, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 5 ст.227 и п.1 ст.229 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом

В соответствии со ст.163 НК РФ налоговым периодом для индивидуального предпринимателя является квартал.

Декларации по налогу на добавленную стоимость за 2012г., 2013г. и 1,2,3 кварталы 2014г. и декларации по  налогу на доходы физических лиц за 2012г. и 2013г. Шитковым Ю.А. в ИФНС России по г.Воркуте не представлены.

<ДАТА3> ИФНС России по г.Воркуте в адрес Шиткова Ю.А.1 направлено требование <НОМЕР> о необходимости предоставления налоговой отчетности в срок до <ДАТА4>

В установленный срок требуемые документы в ИФНС России по г.Воркуте ИП Шитковым Ю.А. не представлены.

Вина Шиткова Ю.А.1 в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №07-20/38 от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом; копией требования о предоставлении пояснений и отчетности от <ДАТА3> <НОМЕР>; копией списка почтовых отправлений; копией Выписки из ЕГРИП <НОМЕР> от <ДАТА12>

Оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется.

Действия Шиткова Ю.А.1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что Шитков Ю.А. является индивидуальным предпринимателем, в соответствии с приведенными положениями закона, он подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Должностные лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, тот факт, что Шитков Ю.А. ранее не подвергался административной ответственности за подобное правонарушение, суд считает возможным подвергнуть его  наказанию в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1  ст.19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя Шиткова Ю.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для  уплаты штрафа:

УФК по Республике Коми (ИФНС России по г.Воркуте РК) ИНН 1103001061, КПП 110301001, ОКТМО 87710000 р/счет 40101810000000010004 банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар БИК 048702001, КБК 182 116 03030 060000 140. (Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми)Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева