Решение по делу № 5-331/2017 от 24.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2017 года                                                                                       г. Самара

Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела № 5-331/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Васканова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего,  

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА>. установлено, что Васканов А.А. не выполнил предписание № 23/17-03 от 13.03.2017г., выданное государственным инспектором в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области по использованию и охране земель Лигачевой Г.Н. об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок в полном объеме.

          В судебное заседание Васканов А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Терновский А.В. представил по делу письменные объяснения, в которых указал, что вину в свершении административного правонарушения Васканов А.А. не признает, считает, что дело должно быть прекращено, поскольку в нарушении абзаца 1 п. 84 Приказа Минэкономразвития России от 20.07.2015г. №486 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора», должностным лицом в адрес Васканова А.А. не были направлены предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 13.03.2017г., акт проверки органом государственного надзора от 13.03.2017г., о чем свидетельствует отсутствие в материалах дела доказательств их вручения Васканову А.А., также в его адрес не направлен протокол об административном правонарушении от 07.07.2017 г., поэтому Васканов А. А. немог своевременно устранить допущенное нарушение.         

         Государственный инспектор в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области по использованию и охране земель в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду копию уведомления от 14.03.2017г. о направлении в адрес Васканова А.А. акт проверки №23/17-03 от 13.03.2017г. и предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 13.03.2017г.   

Исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что неявка Васканова А.А. не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Васканова А.А.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.            

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. ВинаВасканова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом от 07.07.2017г. об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому Васканов А.А. не выполнил в установленный срок в полном объеме предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства, выданное государственным инспектором в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области по использованию и охране земель Лигачевой Г.Н. - использование части земельного участка с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства», площадью 6,0 кв.м. по адресу: Самарская область, г. Кинель, пер. Волжский, д. 9, под размещение станции сотовой связи, что является нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса РФ. Васканов А.А. обязан был в срок до 13.05.2017г. устранить нарушение земельного законодательства путем приведения вида разрешенного использования земельного участка площадью 6 кв. м. в соответствии с правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документом или путем изменения вида разрешенного использования.  

Копией распоряжения № 348-р/2017 от 09.02.2017г. о проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении Васканова А.А. в целях осуществления контроля за исполнением требований земельного законодательства, у четом акта административного обследования объекта земельных отношений №29 от 14.11.2016г.

Копией предписания № 23/17-03 от 13.03.2017г., которым предписано Васканову А.А. в срок до 13.05.2017г. устранить нарушение земельного законодательства путем приведения вида разрешенного использования земельного участка площадью 6 кв. м. в соответствии с правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документом или путем изменения вида разрешенного использования.  

Копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 22.11.2016г. № 5498-р/2016 в целях осуществления контроля за исполнением предписания, копией уведомления о предстоящее мероприятии, копией выписки из журнала телефонограмм.

Копией акта административного обследования объекта земельных отношений №29 от 14.11.2016г., в ходе которого установлен состав и событие административного правонарушения. 

Копией уведомления от 14.02.2017г. о предстоящем мероприятии - проведении внеплановой выездной проверке соблюдения требований земельного законодательства, копией отчета об отслеживании отправления.

Копией акта проверки органом государственного надзора гражданина № 23/17-03 от 13.03.2017г., согласно которому выявлены нарушения земельного законодательства. Копией уведомления от 02.06.2017г. о проведении внеплановой выездной проверки с целью осуществления контроля за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства №23/17-03 от 13.03.2017г.

 Копией уведомления от 06.06.2017г. о предстоящем мероприятии - внеплановой выездной проверке исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства №23/17 - 03 от 13.03.2017г., копией уведомления о получении Васкановым А.А. данного уведомления.

Копией акта проверки органом государственного надзора гражданина №120/17-03 от 23.06.2017г., согласно которому предписание не исполнено.

Копией уведомления от 23.06.2017г. о вызове для составления протокола за выявленное административное правонарушение по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ, копией уведомления о получении Васкановым А.А. данного уведомления.

Копией уведомления от 07.07.2017г. о составлении протокола за выявленное административное правонарушение по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ.

          Копией уведомления от 14.03.2017г. о направлении в адрес Васканова А.А. акта проверки №23/17-03 от 13.03.2017г. и предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от 13.03.2017г., копией уведомления о получении указанных документов Васкановым А.А.

Доводы Васканова А.А. о том, что в его адрес не направлялись предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 13.03.2017г., акт проверки органом государственного надзора от 13.03.2017г., протокол об административном правонарушении от 07.07.2017 г., поэтому Васканов А. А. не мог своевременно устранить допущенное нарушение, суд признает не состоятельными, поскольку опровергаются материалами, находящихся в деле об административном правонарушении, и представленными государственным инспектором  толковании норм Правил дорожного движения РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что Васканов А.А. имел возможность в указанные сроки предпринять все необходимые меры к выполнению предписания. Объективных причин невозможности выполнить в полном объеме и в установленный срок предписание судьей не установлено.

Таким образом, судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности  Васканова А.А. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5  КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих иотягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Васканова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) счет  40101810200000010001 Банк: Отделение Самара, БИК 043601001 ИНН 6317053595, КПП 631701001, ОКТМО 36708000, КБК 321 116 07000 01 6000 140 - административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области (г. Самара, ул. Путейская, д. 29, каб. 26; либо на e-mail: sud11@smsso.ru).

Разъяснить, что ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья Н.А. Сафина