Решение по делу № 5-197/2016 от 21.03.2016

Дело № 5-138-197/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта  2016 года г.Волгоград

            Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области  Пищулина И.А.,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 02 марта   2016 года в отношении

Григорьева А.Е.,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив  материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев А.Е.  совершил  административное  правонарушение,  предусмотренное ч.12  ст. 19.5  КоАП РФ, при следующих  обстоятельствах: в ходе проведения сотрудниками ГУ МЧС России по Волгоградской области внеплановой выездной проверки в период с 24 по 29 февраля 2016 года было установлено, что директор ООО «Управдом Кировский» Григорьев А.Е. являясь ответственным лицом за противопожарное состояние помещений на территории объекта защиты - многоэтажный жилой дом, размещенного по адресу г. Волгоград, ул. Генерала Шумилова, 77, правообладателем которого является ООО «Управдом Кировский», расположенныйпо адресу <АДРЕС> (ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г.) не выполнил в установленный срок до 15.02.2016 г. в полном объёме законное предписание № 21/01/01 от 20.02.2015 года, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности, а именно:

П.1 -пожарный  рукав   не  присоединен  к  пожарному   крану  и  пожарному  стволу  и не  размещен  в навесных,  встроенных  или   приставных  пожарных  шкафах  из негорючих  материалов,  имеющих элементы  для  обеспечения  их  опломбирования  и  фиксации   в закрытом положении.  Пожарные  шкафы (за  исключением  встроенных  пожарных  шкафов)  крепятся  к несущим  или  ограждающим  строительным   конструкциям,  при  этом  обеспечивается   открываие дверей  шкафов не менее  чем на 90 градусов.

П.3 при  эксплуатации  эвакуационных  путей  и  выходов не  обеспечено  соблюдение   поектных  решений  и  требований  нормативных  документов  по пожарной  безопасности  (по объемно-планировочным  решениям  эвакуационных  путей  и выходов), на путях  эвакуации  установлены  внеплановые  перегородки  с  дверьми  в коридорах  общего  пользования, 12  этаж  перед  кв. № 81,82,83;и 10 этаж  перед  квартирами № 63,65,64; 9  этаж  перед  квартирами № 60,61,62;, 8  этаж  перед  квартирами  № 49,50,51; 2 этаж перед  квартирами № 7.8.9 и 11.12.13; 1  этаж  перед квартирами 1.2.3 и 5,6  в результате  которых  уменьшается   зона действия   автоматических  систем  противопожарной   защиты (автоматической  пожарной   сигнализации, системы  дымоудаления,  системы  оповещения    и управления эвакуацией);

П.4. двери эвакуационных  выходов  из  коридоров  общего  пользования  с  принудительной  противодымной  защитой, не  оборудованы  приспособлениями   для  самозакрывания  и  уплотнением   в притворах на  всех  этажах  жилого  дома;

При рассмотрении дела  Григорьеву   А.Е., права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены, отводов не заявлено, вину признал, суду пояснил, являясь ответственным лицом за противопожарное состояние помещений на территории объекта защиты -  многоэтажный  жилой  дом,  размещенного  по адресу  <АДРЕС>,  правообладателем которого  является   ООО «Управдом Кировский» не выполнил в установленный срок до 15.02.2016 г. п. 1.3.4 законного предписания № 21/01/01 от 20.02.2015 года, органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности. Государственный инспектор ОНД по Кировскому району ОНД по г.Волгограду УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградскойобласти Курохтанов Е.В.  в  судебное заседание не  явился, о  времени и месте рассмотрения   дела  извещен  своевременно, о  причине   неявки суд не  уведомил.

Выслушав  Григорьева А.Е., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина  директора ООО «Управдом Кировский» ГригорьеваА.Е. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела по следующим основаниям:

В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Согласно п.70 Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России  №517 от 01 октября 2007 года (действующего в момент выдачи предписания), в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (обязаны):

1) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности устанавливаются государственным инспектором по пожарному надзору.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности и предписания по снятию с производства устанавливается государственным инспектором по пожарному надзору с учетом сроков устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности и срока давности привлечения к административной ответственности.

Судом установлено, что по результатам проверки, проведенной сотрудниками ГУ МЧС России по Волгоградской области, директору ООО «Управдом Кировский» Григорьеву А.Е. было выдано предписание № 21/01/01 от 20.02.2015 года со сроком исполнения до 15.02.2016 года, которое было получено Григорьевым А.Е. 20.02.2015 года. Распоряжением ГУ МЧС России по Волгоградской области № 003/18 от 15.01.2016 года назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Управдом Кировский» на предмет выполнения вышеуказанного предписания, о чем директор ООО «Управдом Кировский» Григорьев А.Е. был уведомлен 24.02.2016г. Согласно акту проверки органа государственного контроля юридического лица № 18 от 29.02.2016 года, выявлено, что предписание ГУ МЧС России по Волгоградской области до 15.02.2016 года в установленный срок п. 1.3.4 не выполнен. При проведении проверки присутствовал директор ООО «Управдом Кировский» Григорьев А.Е. Копия акта получена директором ООО «Управдом Кировский» Григорьевым А.Е., что подтверждается росписью в акте. В отношении директора ООО «Управдом Кировский» составлен протокол об административном правонарушении от 29.02.2016 года в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в присутствии директора ООО «Управдом Кировский» Григорьева А.Е. С протоколом об административном правонарушении ознакомлен, замечаний не имел, имеется объяснение: Предписание не исполнено в связи с отсутствием решения собственников». Директор ООО «Управдом Кировский» Григорьев А.Е. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Согласно ст.38 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, судье представлено достаточно доказательств, подтверждающих вину директора ООО «Управдом Кировский» Григорьева А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Действия директора ООО «Управдом Кировский» Григорьева А.Е.суд квалифицирует по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленныйсрок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом  фактических  обстоятельств  дела,  суд читает назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Управдом Кировский» Григорьева А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей. Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС) ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г.Волгограда ИНН 3444118546 КПП 344401001 р\с 40101810300000010003 БИК 041806001 КБК 17711607000016000140 ОКАТО 18401000000. Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления в Кировскийрайонный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 138 Волгоградской области.

 Мировой судья                                                        И.А. Пищулина