Решение по делу № 5-824/2021 от 19.10.2021

Дело № 5-824/2021

УИД 29MS0009-01-2021-008860-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Архангельск, ул.Свободы, д.29 19 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района города Архангельска Истомина О.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Кошелева Дмитрия Васильевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегойся,

у с т а н о в и л:

Кошелев Д.В., являющийся собственником земельных участков с кадастровым номером <НОМЕР> и  <НОМЕР> (участки находятся: <АДРЕС>), не выполнил в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание государственного инспектора отдела организации земельного надзора Управления по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА4> (с учетом решения от <ДАТА5> <НОМЕР> о продлении срока исполнения) об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных при проведении проверки соблюдения Кошелевым Д.В. требований земельного законодательства РФ, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка, а именно:

- на земельных участках с кадастровым номером <НОМЕР> и  <НОМЕР>  (земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование  для сельскохозяйственного использования, участки находятся: <АДРЕС>), не осуществляется сельскохозяйственное производство, агротехнические и агрохимические мероприятия по борьбе с сорными растениями не проводятся, о чем свидетельствует зарастание всей площади земельных участков многолетней сорной растительностью: бодяк обыкновенный, иван-чай узколистный, крапива двудомная, борщевик Сосновского, осока, таволга, дикий пастернак луговой.

Своим бездействием Кошелев Д.В. нарушил подп.3 п.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона РФ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и, не выполнив в установленный срок законное требование предписания, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства).

Кошелеву Д.В. направлена судебная повестка о рассмотрении дела об административном правонарушении по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении.

Несмотря на почтовое извещение, направленное Кошелеву Д.В. органом почтовой связи, в соответствии с п.п.34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 и п.п.3.4, 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 года № 423-п, она не явилась за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал мирового судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения.

Принимая во внимание, что иным адресом местожительства Кошелева Д.В. мировой судья не располагает, он считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу подп.3 п.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- своевременно производить платежи за землю;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

- осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

- соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

- представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

- содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства предусмотрена административная ответственность ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения Кошелевым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> (л.д.36-38), решением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.4-7), копиями предписания <НОМЕР> и <НОМЕР> (л.д.8-9, 10-11), решением от <ДАТА5> (д.ж.12), уведомлением Кошелева Д.В. (л.д.13), актом выездной внеплановой проверки (л.д.17-20), протоколом осмотра от <ДАТА10> (л.д.21), записью на диске (л.д.22), схемой (л.д.23), протоколом инструментального обследования от <ДАТА10> (л.д.24) фототаблицей (л.д.25-27), выпиской из государственного реестра недвижимости (л.д.28-33).

Приведенные доказательства признаны мировым судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Кошелева Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

За совершённое правонарушение Кошелев Д.В. подлежит административному наказанию.

Мировым судьей не усматривается оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Кошелеву Д.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.25 ст.19.5 КоАП РФ для граждан.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Кошелева Дмитрия Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф перечислить на р/с № 03100643000000012400 в Отделение Архангельск, ИНН - 2901110845, КПП - 290101001, ОКТМО - 11701000, БИК - 011117401, КБК - 43511601193010005140, УИН - 0210237100000000023503796. Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области, г.Архангельск, ул. Воскресенская, д.8). Протокол об административном правонарушении составлен Североморским межрегиональным управлением Россельхознадзора.

Постановление может быть обжаловано в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Мировой судья                                                                                                                     О.И. Истомина