Решение по делу № 2-114/2011 от 15.02.2011

Дело № 2-114/11 15 февраля 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мировой судья судебного участка № 1 округа Майская горка                                  г. Архангельска Дурягина Т.А. при секретаре Маминовой О.С. рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску                <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Архангельске, отделу пенсионного фонда РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Истец <ФИО1> просит взыскать с ответчиков ГУ УПФ РФ в                              г. Архангельске и ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 3165 руб. 90 коп. Свои требования обосновывает тем, что является пенсионером по старости с 2008 г. В период с 30.08.2010 г. по 16.11.2010 г. выезжала на отдых в г. Евпаторию Украина. Право на компенсацию расходов на оплату проезда имеет в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». При обращении в орган пенсионного фонда в компенсациирасходов по оплате проезду к месту отдыха и обратно было отказано.

В судебное заседание истец <ФИО1> не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ответчик ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске документов подтверждающих уважительность неявки не представил. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Архангельске представил отзыв, в соответствии с которым с исковыми требованиями не согласен, отказ в выплате компенсации расходов на платустоимости проезда был связан с тем, что истцом не представлен документ, подтверждающий период пребывания в месте отдыха. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

В судебном заседании установлено, что истец <ФИО1> является пенсионером по старости с 2008 г.

Согласно решению от 12.11.2010 г. ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске <ФИО1> за компенсацией расходов по проезду не обращалась с 01.01.2008 г.

Истец просит взыскать компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за период с 30.08.2010 г. по 16.11.2010г. в размере 3165 руб. 90 коп. по маршруту Архангельск - Белгород - Архангельск в соответствии со справкой ОАО «РЖД». Представлены железнодорожные билеты по маршруту Архангельск - Евпатория - Архангельск (л.д. 3, 4). Доводы ответчика ГУ УПФ РФ в г. Архангельске о том, что истцом не представлен документ, подтверждающий период пребывания в месте отдыха, приняты судом быть не могут. В материалы дела истцом представлены путевка № 484 в пансионат «Салют» в г. Евпатория с 01.09.2010 г. по 12.09.2010 г., а также договор о реализации туристского продукта от 24 июля 2010 г. с ООО «Ярмарка «горящие туры», предметом которого явилось организация поездки в г. Евпаторию на период с 01.09.2010 г. по 13.09.2010 г. (л.д. 6-9). Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в соответствии с которой компенсация расходов на оплату стоимости проезда осуществляется пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 176 от 1 апреля 2005 г., утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации (далее по тексту - Правила). Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Настоящим Постановлением определен порядок предоставления компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно п. 9 названных Правил заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Названным Постановлением Правительства РФ определены порядок и пределы компенсационных выплат, затраченных к месту отдыха и обратно. Решением ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске истцу было отказано в выплате компенсации на оплату стоимости проезда, поскольку отдых осуществлен не на территории РФ. Согласно Преамбуле к Закону РФ № 4520-1 от 19.02.1993 компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. При таких обстоятельствах право на компенсацию проезда в соответствии со ст. 34 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993 не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваютсяправа гражданина, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ.

Согласно п. 3 Правил компенсации проезда может производиться  в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактических расходов, не превышающих стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте 3 категории речного суда всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте 4-5 групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Из материалов следует, что истец выезжала из г. Архангельска на отдых г. Евпаторию Украина в период с 30.08.2010 г. по 16.11.2010 г. По смыслу Закона рассматриваемая компенсация осуществляется по расходам на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха и обратно кратчайшим путем на территории РФ. В пользу истца подлежит взысканию стоимость проезда по территории Российской Федерации к месту отдыха и обратно в сумме 3165 руб. 90 коп. - стоимость проезда по маршруту Архангельск - Белгород - Архангельск согласно справке ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда 30.08.2010 г. и 16.09.2010 г. (л.д.5).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежит взысканию с ГУ УПФ РФ в г. Архангельске, поскольку ОПФ РФ в административном округе Майская горка в г. Архангельске не является юридическим лицом и, соответственно, самостоятельным участником гражданских правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме                  400 руб. 00 коп., размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ. Оснований для уменьшения размера государственной пошлины судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО1> удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в пользу <ФИО1> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в 2010 г. за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г. в размере 3165 (три тысячи сто шестьдесят пять) руб. 90 коп.

В удовлетворении исковых требований к отделу пенсионного фонда Российской Федерации в административном округе Майская горка в г. Архангельске, - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в течение 10 дней в Ломоносовский районный суд г. Архангельска через мирового судью, вынесшего решение.

 Мировой судья                                                                           Т.А. Дурягина

Решение вступило в законную силу 1 марта 2011 г.

Согласовано: