Решение по делу № 5-980/2015 от 14.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2015 года г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 114 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Сураева А.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  - Андреева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>,  зарегистрированный по адресу:  г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного  лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>  - Андреева С.И. <ДАТА3>  самарским  межрайонным природоохранным  прокурором вынесено постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении  за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Как следует из вышеуказанного постановления,  <АДРЕС>  межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению <ФИО2> и др. жителей г. <АДРЕС> проводится проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании реакционных зон. Г. <АДРЕС>.  <ДАТА4> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева С.И.  направлено требование <НОМЕР>,  полученное в <ОБЕЗЛИЧЕНО> тем же днем, в котором указывалось на необходимость предоставления ряда информации, касающейся  вопросов обращения <ФИО2> Срок исполнения по вышеуказанному требованию установлен до <ДАТА5>,  однако по состоянию на <ДАТА6> ответ на вышеуказанное требование в прокуратуру не поступил.  <ДАТА6>  в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>  направлено повторное требование <НОМЕР>, полученное тем же днем, в котором указано на необходимость  предоставления к 10.00 час.  <ДАТА7> документов, аналогичных тем, которые указывались  в первом требовании (от <ДАТА8>), а также указывалось на необходимость явки Андреева С.И., либо явки его представителя для дачи объяснений по выявленным нарушениям и решения вопроса  о привлечении его к административной ответственности. Однако  ни <ДАТА6>, ни <ДАТА9> оригиналы ответов на вышеуказанные требования  прокурора, вместе  с оригиналами подтверждающих  документов, в прокуратуру не представлены, <ДАТА9> г. ни Андреев С.И., ни его представитель для дачи объяснений по выявленным нарушениям в прокуратуру не явились.   Таким образом, Андреевым С.И. требование прокурора, вытекающее из его полномочий установленных Федеральным законом   «О     прокуратуре     РФ»,     не     выполнено,     что     образует     состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего  производство по делу  об административном правонарушении.

Представитель Андреева С.И<ФИО3> <ФИО4>, действующий на основании доверенности,  с постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ согласился.  

Исследовав материалы дела, мировой судья  находит установленным факт наличия в действиях Андреева С.И.правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективную сторону правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как видно из диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, т.е. требований, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Закона <НОМЕР> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. -

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

На основании ст. 22 Закона <НОМЕР> прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Как следует из материалов дела должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреевым С.И.не исполнены требования прокурора, а именно:  на основании ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О прокуратуре» РФ», в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>  направлено требование <НОМЕР>, полученное  тем же днем, в котором  указывалось  на необходимость предоставления ряда информации по факту  проверки обращения  <ФИО2>  и др. жителей <АДРЕС>. Срок исполнения  по вышеуказанному  требованию  установлен до <ДАТА5> По состоянию на <ДАТА6>  ответ на вышеуказанное  требование в прокуратуру не поступил.  <ДАТА6>  в адрес  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  направлено повторное требование <НОМЕР>, полученное  тем же днем, в котором  указано  на необходимость предоставления к 10.00 час. <ДАТА9> г. документов,  аналогичных тем, которые указывались в первом требовании (от <ДАТА8>), а также  указывалось не необходимость  явки <ФИО6> , либо его представителя, для дачи объяснений по выявленным нарушениям. Требования прокурора  от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР> не исполнены. Ходатайств  о невозможности  исполнения вышеуказанных требований  к назначенному времени  в прокуратуру не поступало, срок исполнения не переносился.  

            Фактические обстоятельства  подтверждаются  собранными доказательствами: постановлением   Самарского межрайонного природоохранного прокурора  о возбуждении дела об административном правонарушении  от <ДАТА3> г., копией требования <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры от <ДАТА6> <НОМЕР>,    копией требования <АДРЕС> межрайонной природоохранной прокуратуры от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Таким образом, действия  Андреева С.И.следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимает во внимание то обстоятельство, что  Андреев С.И. совершил административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а поэтому в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, несет ответственность как должностное лицо.

Руководствуясь ст. 2.4, ст. 17.7, ст. 25.1 ч. 2, п.1 ч.1 ст. 29.9  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

 Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Андреева С.И.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.           

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                         <ОБЕЗЛИЧЕНО>