Решение по делу № 5-265/2019 от 25.07.2019

Дело № 5-265/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бийск                                                                                               25 июля2019 года

И.о.мирового судьи судебного участка № 6 г. Бийска Алтайского края Константинова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: г<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.05.2019 года в 08 часов 00 минут  в здании <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, допущено невыполнение законного предписания от 17.12.2018 <НОМЕР> пункт 3, предписывающее выполнение Правил пожарной безопасности в РФ, а именно предписывающего п. 1- отсутствует система дымоудаления из торговых залов без естественного освещения.

               Таким образом,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>». совершило правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шивцов А.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что вину признают полностью, в связи с тем, что в настоящее время нарушение ими устраняется, разработан проект дымоудаления, осуществляется закуп материалов для монтажа, тяжких последствий от нарушения не наступило, просит назначить наказание в виде административного штрафа, однако, ниже низшего предела..

Выслушав мнение представителя привлекаемого лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.05.2019 года, копией свидетельства о государственной регистрации права, копией предписания <НОМЕР> от 20.10.2017 года, копией распоряжения <НОМЕР> от 06.12.2018 года, копией акта проверки <НОМЕР> от 17.12.2018 года, копией предписания <НОМЕР> от 17.12.2019, копией протокола <НОМЕР> от 18.12.2018 года, копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. Томска от 28.01.2019 года, копией распоряжения <НОМЕР> от 18.4.2019,  копией акта проверки <НОМЕР> от 13.05.2019.

Правовая позиция по вопросу применения ч.14 ст.19.5 КоАП РФ высказана так же  в Постановлении Верховного Суда РФ от 9 ноября 2012 г. N 41-АД12-8, согласно которого, положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило правонарушение в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 ст.19.5 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ -  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Санкция части 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц  наказание в виде  административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие наказание.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило правонарушение, посягающее на порядок управления.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях… могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года N 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

 С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ характера и последствия совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья, с учетом всех обстоятельств дела, приходит к выводу о назначении административного штрафа с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 75000 рублей. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, принципы соразмерности, достаточности, справедливости.

Наложение административного штрафа в более высоком размере, приведет к непропорциональному ограничению имущественных прав и создаст трудности в осуществлении уставной деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК  по Алтайскому краю (Главное Управление МЧС России по Алтайскому краю) 

ИНН получателя: 2225066170,  КПП получателя: 222201001,  Счет: 40101810350041010001,

БИК банка получателя: 040173001,  КБК 177 11607000016000140,  ОКТМО: 01705000, УИН 17700713318000401065

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления  в законную силу,  в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить  мировому судье судебного участка № 6 г. Бийска. При невыполненииуказанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб.,  либо административный арест на срок до пятнадцати суток

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края черезмирового судью в течение 10 дней, со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                       Константинова Ю.А.