Решение по делу № 5-659/2021 от 15.04.2021

Дело № 5-659/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ    

15 апреля 2021 года г.Вологда

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 2 Куликова А.А. (г.Вологда, Советский проспект, 139), рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «наименование», расположенного по адресу: «адрес»

установил:

ОАО «наименование» не соблюдаются требования ст.32, ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно: в ходе проверки выполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 11.03.2020г. «№», установлено не выполнения пункт 1 - не проводится лабораторный контроль качества холодной (питьевой) и горячей воды в соответствии с утвержденной программой производственного контроля (кратность по программе 10 проб питьевой и 10 проб горячей воды в месяц, протоколы лабораторных исследований с «дата» по «дата» не представлены), пункт 2 - не пройден в соответствии с действующим законодательством периодический медицинский осмотр «ФИО».

В судебном заседании представитель ОАО «наименоваание» по доверенности «ФИО2» факт совершения правонарушения не признала, суду пояснила, что договоры с ресурсоснабжающими организациями расторгнуты, в связи с чем ОАО «наименование» не является субъектом в обязанности которого входит производственный контроль качества холодной и горячей воды. Рабочая программа производственного контроля разработана на 2018-2022 годы. «ФИО» не прошла медицинский осмотр, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в регионе, кроме того, «ФИО» находился на больничном листе в период «период».

Суд, заслушав «ФИО2», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области выдано предписание 11.03.2020, согласно которому ОАО «наименование»» в срок до 15.03.2021 обязано обеспечить проведение лабораторного контроля за качеством холодной (Питьевой) и горячей воды в соответствии с программой производственного контроля,  прохождение предварительного (при приеме на работу) и периодического медосмотра работающих с вредными и опасными условиями труда в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина ОАО «наименование» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021 года, распоряжением от 21.01.2021, актом проверки «№» от 16.02.2021, предписанием от 11.03.2020 и всеми иными материалами дела в совокупности.

Доводы ОАО «наименование» о том, что в их обязанности не входит проведение лабораторного контроля воды, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Требования к правилам контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с п.2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества поды (далее - рабочая программа). Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Из норм п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 следует, что производственный контроль качества питьевой воды, обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети,

В силу п.4.2 СанПиН 2,1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» при любой системе теплоснабжения и централизованного горячего водоснабжения лабораторный производственный контроль за качеством горячей воды должен проводиться в распределительной сети в точках, согласованных с Роспотребнадзором.

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг' гражданам, проживающим в таком доме (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 1.1 ст.161 ЖК РФ определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491) в состав общего имущества включаются в том числе и внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, сани тарно- технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Кроме того, предписание Управления Роспотребнадзора от 11.03.2020 ОАО «наименование» не оспорено, не отменено, в связи с чем подлежит исполнению.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение ОАО «наименование» суд считает правомерным назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать открытое акционерное общество «наименование» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по приложенным реквизитам в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       А.А. Куликова

Реквизиты для уплаты штрафа.

Согласовано_____________                                                                                  А.А. Куликова