Решение по делу № 5-199/2014 от 04.06.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕоб ответственности за административное правонарушение 04 июня 2014 года г. Самара г. Самара Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В., рассмотрев дело № 5-199/14 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - Новикова П. В. УСТАНОВИЛ: Должностное лицо Новиков П.В. по адресу: ***нарушило экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, предусмотренные ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно 07.03.2014 г. при проведении плановой выездной проверки деятельности ООО «***» установлено, что в процессе осуществления обществом деятельности образуются и накапливаются отходы (мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) - отход 4 класса опасности и др.) при этом отсутствуют - паспорта на отходы 1-4 класса опасности, образующиеся в результате деятельности Общества (ч. 3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»); отсутствует порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, образующимися в результате деятельности Общества, согласованный с компетентными государственными органами (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). В судебное заседание Новиков П.В. не явился о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. В судебном заседании исследовались следующие материалы дела: - протокол об административном правонарушении от 07.03.2014 г. № ***; - распоряжение Администрации муниципального района Волжский Самарской области № *** от 22.01.2014 г. о проведении плановой документарной выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; - информация по результатам проверки соблюдения законодательства РФ в сфере окружающей среды в деятельности ООО «***»; - акт проверки № *** от 07.03.2014 г.; - предписание № *** от 07.03.2014 г. об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования; - Устав ООО «***»; - решение №*** Единственного участника ООО «***» от 11.12.2010 г.; - свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; - свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; - свидетельство о государственной регистрации юридического лица; - сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на 01.01.2014 г., из которых следует, что среднесписочная численность работников ООО «***» составляет *** человек; - договор № *** от 01.01.2012 г. на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов; - расчет стоимости услуг; - журнал движения отходов за 1 квартал 2013 г.; - журнал движения отходов за 2 квартал 2013 г.; - журнал движения отходов за 3 квартал 2013 г.; - журнал движения отходов за 4 квартал 2013 г.; - сводный расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 г.; - расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 г.; - платежное поручение № *** от 03.02.2014 г. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Статья 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ч. 3 ст. 14 указанного Федерального закона, на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07.03.2014 г. в ходе проведения инспекцией по охране окружающей среды Администрации муниципального района Волжский Самарской области плановой документарной выездной проверки деятельности юридического лица ООО «***» по адресу:***, было установлено, что в процессе деятельности Общества образуются и накапливаются отходы (мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) - отход 4 класса опасности. Однако в нарушение требований ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в указанном Обществе отсутствуют паспорта на отходы 1-4 класса опасности, образующиеся в результате деятельности; отсутствует порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, образующимися в результате деятельности Общества, согласованный с компетентными государственными органами В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно решению № *** от *** г. единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «***», Новиков П.В. является ***. Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о том, что Новиков П.В., являясь ООО «***», не предпринял всех необходимых мер по соблюдению экологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности должностного лица Новикова П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, подлежащие выяснению в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Новиковым П.В. правонарушения, его личность, имущественное положение. Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.2, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо Новикова П. В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области) ИНН 631 580 0805 КПП 631 501 001 р/счет 401 018 102 00000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043 601 001 ОКТМО 36701000 Код бюджетной классификации 806 116 25050010000140. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.В.Николаев