Решение по делу № 5-383/2019 от 25.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-383/2019в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «ТЛТ ГОРОД», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации: <ДАТА2>, адрес регистрации: <АДРЕС>

установил:

ООО «ТЛТ ГОРОД» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Согласно данным составленного главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области протокола об административном правонарушении от 27 мая 2019 года №АП-63/5/881: «14.05.2017 г. в 12:34 при рассмотрении обращений гр. Дроботова А.А. (вх. № 06-01-39-910/63 от 18.04.2019 г. вх. № 4970/63 от 23.04.2019 г.), выявлено нарушение ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, а именно распространение продукции средства массовой информации после решения суда о прекращении выпуска средства массовой информации. Решением Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2015 г. по делу № АКПИ15-35 деятельность средства массовой информации электронного периодического издания «TLTgorod.ru (ТЛТгород.ру)», свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-38476 от 18.12.2009 г, прекращена. 16.04.2019 г. нотариусом города Тольятти Самарской области Ивановой Н.В. на основании ст.102 и ст.103 Основ законодательства РФ о нотариате согласно заявлению «Тольяттихимбанк» (ОГРН 1026300001881, ИНН 6320007246) в порядке обеспечения доказательств произведен осмотр страниц интернет-сайта по адресу: http://tltgorod.ru/ На момент осмотра сайт http://tltgorod.ru/ позиционируется как средство массовой информации (в футере сайта указаны выходные данные, в том числе № свидетельства о регистрации СМИ, орган, выдавший свидетельство о регистрации). Сайт обновляется ежедневно. Доступ к нему предоставляется. Согласно ответу ООО «Регистратиор Доменов» администратором доменного имени tltgorod.ru является ООО «ТЛТ ГОРОД» (ОГРН 1186313110720, ИНН 6324097730). Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ТЛТ ГОРОД» содержится состав административного правонарушения, выразившегосяв распространении продукции средства массовой информации после решения суда о прекращении выпуска средства массовой информации, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ».

Представитель ООО «ТЛТ ГОРОД» Швец Е.А. (л.д.27) в судебном заседании согласилась с протоколом об административном правонарушении и заявила ходатайство «при рассмотрении протокола об администратвином праовнарушении применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО «ТЛТ город» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, причинение вреда и ущерба отсутствует, нет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (л.д.25).

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ООО «ТЛТ ГОРОД» правонарушения в виде изготовления и распространения продукции редства массовой информации после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ.

В соответствии с.1 ст. 13.21 КоАП РФ административным правонарушением признается изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке

В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 06.06.2019) деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) прекращение деятельности средства массовой информации представляет собой запрет на производство и выпуск средства массовой информации, а также на изготовление продукции средства массовой информации и ее распространение.

В соотвтетствии ст.2 Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 06.06.2019) под продукцией средства массовой информации понимается обновление сетевого издания; под распространением продукции средства массовой информации понимается предоставление доступа к сетевому изданию.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ршением Верховного суда Российской Федерации от 27.02.2015 г. деятельность средства массовой информации электронного периодического издания «TLTgorod.ru», свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-38476 от 18.12.2009 г., прекращена.

Вина юридического лица ООО «ТЛТ ГОРОД» в совершении данного административного правонарушения  подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2019 года №АП-63/5/881, выпиской из ЕГРЮЛ от 27 мая 2019, копией решения ВС РФ от 27 февраля 2015 года о прекращении деятельности средства массовой информации электронного периодического издания «TLTgorod.ru», изображениеями интернет-страниц по адресу http://tltgorod.ru/, удостоверенные нотариусом Ивановой Н.В.

При этом ходатайство представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о применении положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что руководству юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, было известно о вынесении в отношении даннного юридического лица решения Верховного Суда РФ от 27 февраля 2015 года о прекращении деятельности средства массовой информации электронного периодического издания «TLTgorod.ru», при этом им продолжалось использование интернет-сайта по адресу: http://tltgorod.ru/, мировой судья приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде предупреждения в данном случае не подлежит применению.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы об изъятии каких-либо предметов административного правонарушения, конфискация предметов административного правонарушения, предусмотренная санкцией ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ,  применена быть не может.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью  «ТЛТ ГОРОД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                       подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области), лицевой счет 04421А19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, наименование банка получателя: Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701325, КБК 09611690040116000140, УИН 09600000000018444221