Решение по делу № 4-672/2019 от 25.07.2019

Дело № 5-672/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 июля 2019 года город Архангельск улица Суворова, дом 11Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска Рифтина Е.А., рассмотрев поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Истоминой Натальи Валерьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, председателя правления ТСЖ «Дзержинского 27», проживающей по адресу: <АДРЕС>

установил:

ТСЖ «Дзержинского 27» не выполнило пункты 1 и 2 предписания Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 18 апреля 2019 года № ЛК-01/06-05/49 об устранении в срок до 20 мая 2019 года выявленных нарушений требований Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства». Так, ТСЖ «Дзержинского 27» в срок до 20 мая 2019 года в сети Интернет на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru товарищества не разместило информацию, определенную пунктами 16.1, 16.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр об отчетности товарищества, включающую в том числе: информацию о годовом отчете о деятельности правления товарищества за 2018 год (размещена не в полном объеме), о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год (отсутствует). Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Истомина Н.В. о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Истоминой Н.В. в судебное заседание не уважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Положениями ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Виды информации, размещаемой в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определены в ст. 6 указанного закона. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства определены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ № 114/пр от 29 февраля 2016 года. В силу положений п.п. 16.1, 16.2 п. 16 раздела 10 указанного приказа к информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, относится: · годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который размещается ежегодно в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1); · информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2). Как следует из материалов дела, на основании распоряжения государственной жилищной инспекции Архангельской области от 3 апреля 2019 года № ЛК-01/01-15/1043 в отношении ТСЖ «Дзержинского 27» проводилась внеплановая документарная проверка, с установлением срока окончания проверки - 18 апреля 2019 года. По результатам проведения указанного мероприятия составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами от 18 апреля 2019 года № ЛК-01/06-03/49. Согласно данному акту от 18 апреля 2019 года у ТСЖ «Дзержинского 27» выявлены нарушения, связанные с неразмещением в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства информации. Предписанием государственной жилищной инспекции Архангельской области от 18 апреля 2019 года № ЛК-01/06-05/49 ТСЖ «Дзержинского 27» указано на необходимость устранить в сети «Интернет» на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в срок до 20 мая 2019 года нарушения, а именно: · разместить информацию о годовом отчете о деятельности правления товарищества за 2018 год; · разместить информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год. Из акта проверки соблюдения законодательства в сфере размещения информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами от 13 июня 2019 года № ЛК-01/06-03/49ПП следует, что ранее выданное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области не исполнено, информация о годовом отчете о деятельности правления товарищества за 2018 год и информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год не размещена. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии Истоминой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Каких-либо доказательств того, что Истоминой Н.В. предпринимались все зависящие от нее меры для исполнения предписания контролирующего органа, в материалах дела отсутствуют. Срок, установленный для выполнения требований предписания, был достаточен. С заявлением о продлении срока исполнения предписания Истомина Н.В. не обращалось. В установленном законом порядке спорное предписание недействительным не признано. Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку в данном случае, объектом правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При назначении административного наказания мировой судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновной, которая имеет место жительства, трудоустроена. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административнуюответственность мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Истомину Наталью Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей. Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области); ИНН 2926000555; КПП 290101001; Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Архангельской области; БИК 041117001, счёт 40101810500000010003; КБК 39011690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет городских округов»; ОКТМО 11701000. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Е.А. Рифтина