Решение по делу № А67-7358/2008 от 23.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Томск                                                                                                        Дело № А67- 7358/08

20 января 2009 года объявлена резолютивная часть решения

23 января 2009 года дата изготовления решения в полном объеме

Судья Арбитражного суда Томской области Ю.М. Черская,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Томской области, расположенного по адресу: 634050, г. Томск, пр. Кирова 10, каб. 205 материалы  дела по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее по тексту: «Заявитель»)

к индивидуальному предпринимателю Кондратьеву Анатолию Викторовичу (далее по тексту: «Ответчик»)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, в сумме 184 руб. 80 коп.

при ведении протокола судебного заседания судьей Ю.М. Черской,

При участии в заседании:

от Заявителя: без участия;

от Ответчика: не явился;

УСТАНОВИЛ:

      ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области обратилось с заявлением в Арбитражный суд Томской области о взыскании штрафных санкций в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования  за 2007 год с индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе Ответчик в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 АПК РФ.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв на заявление не представил.

От представителя Заявителя в адрес суда поступило ходатайство о проведении подготовки дела к судебному разбирательству, предварительного судебного заседания и судебного заседания – без его участия.

На основании ч. 2, 3 ст.156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленных Заявителя и Ответчика.

От представителя Заявителя в адрес суда поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии реестра поступления платежей от страхователей на дату разбирательства в судебном заседании. Документы приобщены к материалам дела.

Из Инспекции ФНС России по г. Томску Томской области, в соответствии с Определением суда от 18.12.2008 г. в отношении индивидуального предпринимателя в отношении индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича (ОГРНИП 304701718200122) получена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на момент рассмотрения дела.

      Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

      Кондратьев Анатолий Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску Томской области от 30.06.2004 г., внесен в ЕГРИП за ОГРН 304701718200122, ИНН 701734271527, в качестве плательщика страховых взносов состоит на учете в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, рег. номер 080-001-066435.

      ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области -  25.07.2008 г. провело камеральную проверку индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича по вопросу своевременности, полноты и достоверности представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, о себе, как о застрахованном лице.

      По результатам камеральной проверки составлен Акт № 496 от 25.07.2008 г. с указанием на выявленное нарушение, выразившееся в неисполнении Ответчиком обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), в виде непредставления в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о себе, как застрахованном лице за 2007 год.

      Согласно Акта камеральной проверки № 496 от 25.07.2008 г. предлагалось привлечь индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - за непредставление в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

      По результатам рассмотрения Акта камеральной проверки № 496 от 25.07.2008 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области вынесено Решение № 496 от 25.08.2008 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ - за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  за 2007 год в виде штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

      Взыскание суммы штрафа в размере 184 руб. 80 коп. является предметом требований Заявителя по настоящему делу.

      При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии с п.6 ст.215 АПК РФ арбитражный суд устанавливает основания для взыскания задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

      Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования Заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

      В абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

      В соответствии с п. 5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

      В силу ст. 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

      Согласно п. 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (далее – Инструкция), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся, в том числе, физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ (п. 2 Инструкции). Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

      В соответствии с вышеизложенным, указанные сведения за 2007 г. Ответчик обязан был представить в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации не позднее 03.03.2008 г.

      В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

      Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, к работодателям и гражданам, самостоятельно уплачивающим взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, субъектами названной ответственности являются, в том числе, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

      Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 г. индивидуальным предпринимателем Кондратьевым Анатолием Викторовичем в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в установленный срок не представлены, что является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

      Факт совершения Ответчиком правонарушения нашел подтверждение в ходе судебного заседания, доказывается материалами дела, в том числе Актом камеральной проверки № 496 от 25.07.2008 г., Решением № 496 от 25.08.2008 г. 

      Исходя из п. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 12.03.2007 г. № 156 «О стоимости страхового года на 2007 год», сумма причитающихся за отчетный период (2007 год) платежей индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича в Пенсионный фонд Российской Федерации составила 1848,00 руб., в связи с чем размер штрафа составляет 184 руб. 80 коп.

      Расчет штрафа судом проверен, произведен Заявителем правильно в соответствии с требованиями закона.

      При таких обстоятельствах решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о привлечении индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича к ответственности в соответствии со ст.17Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 184 руб. 80 коп. вынесено обоснованно.

      В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ взыскание суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

      Досудебный порядок урегулирования спора (п.3 ст. 213 АПК РФ) заявителем соблюден: требование об уплате штрафа в добровольном порядке № 4457, направленное ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в адрес Ответчика от 15.09.2008 г., в установленный срок не исполнено, сумма финансовых санкций по сведениям Заявителя  в бюджет не внесена.

      Таким образом, требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича штрафных санкций за непредставление сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 г. в сумме 184 руб. 80 коп. заявлены правомерно.

      Учитывая, что Ответчиком документов об уплате, а также доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов Заявителя, не представлено, требования о взыскании финансовых санкций в размере 184 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

      Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

      Взыскать с индивидуального предпринимателя Кондратьева Анатолия Викторовича, 18.04.1980 года рождения, место рождения: г.Джезказган респ. Казахстан, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску Томской области от 30.06.2004 г., внесен в ЕГРИП за ОГРН 304701718200122, ИНН 701734271527, в качестве плательщика страховых взносов состоит на учете в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, рег. номер 080-001-066435, проживающего по адресу: 634045, Томская область, г. Томск, ул. Ф. Лыткина, д. 8, в пользу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области штрафные санкции  в сумме 184руб. 80 коп. за непредставление сведений, необходимых для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме  500 руб.

      Решение может быть обжаловано в течение месяца в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                             Ю. М. Черская