Решение от 04.08.2015 по делу № 7-428/2015 от 04.08.2015

Дело № 5-428/2015

Протокол № 245

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«06» августа 2015 года                                                                                                г. Кострома

Мировой судья судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Костромы Коровкина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «<ФИО1>», ИНН 4401001136, ОГРН 1024400507680, юридический адрес <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ОАО «<ФИО1>» не выполнило в установленный срок, а именно до 10.05.2015  пп. 2, 4,5, 7, 8, 10, 13-19, 21-24, 26, 28, 29, 31, 35, 36, 39 Предписания государственного инспектора г.Костромы по пожарному надзору ТО ГПН г.Костромы №291/1/79 от 04.12.2014 года об устранении нарушений в ОАО «<ФИО1>» расположенном по адресу <АДРЕС> требований пожарной безопасности, а именно: на объекте не организовано проведение проверок наруж­ного противопожарного водо­снабжения и внутреннего противопожарного водопро­вода на водоотдачу (п. 2); не указано направление движения к по­жарным гидрантам, являю­щимся источником противо­пожарного водоснабжения (п. 4); не обеспечена укомплектованность всех имеющихся пожарных кранов внутреннего противопожар­ного водопровода пожарными рукавами, ручными пожар­ными стволами (п. 5); не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, об­разовавшихся отверстий и за­зоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и тех­нологическими коммуника­циями (п. 7); не обеспечено наличие на дверях помещений производ­ственного и складского назначения и наружных уста­новках обозначение их кате­горий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регла­мент о требованиях пожарной безопасности", не проведен расчет их категорий по взры­вопожарной и пожарной опасности, а также класса зо­ны в соответствии с главами 5, 7, 8 ФЗ «Технический ре­гламент о требованиях по­жарной безопасности» (п.8); в местах перепада высот кро­вель (здания основного про­изводства) более 1 м, не предусмотрены пожарные лестницы (п.10); уровень звука системы опо­вещения и управления эваку­ацией людей при пожаре не соответствует нормативным показателям на первом этаже по местам замеров № 2 (каб. стол заказов, в соответствии с протоколом испытаний № 60- 14) на третьем этаже по ме­стам замеров № 2 (каб. № 11, в соответствии с протоколом испытаний № 62-14), на вто­ром этаже по местам замеров № 2 (каб. Плановый отдел, в соответствии с протоколом испытаний № 61 -14) (п. 13); выход на чердак ведущий из лестничной клетки третьего этажа административного здания не оборудован проти­вопожарным люком второго типа. Сертификаты на имеющийся люк не предоставлены (п. 14); в административном здании (по СНиП 21-01-97* относит­ся к ФАЗ) со второго и треть­его этажа предусмотрен один эвакуационный выход (п. 15); в здании допускается загро­мождение эвакуационного пути. На первом этаже в ко­ридоре установлена кофе- машина при которой ширина горизонтальных участков пу­тей эвакуации составляет 0.8 метра (п. 16); на третьем этаже здания (с рабочими местами на этаже для 10 и более человек) не обеспечено наличие плана эвакуации людей при пожаре. На этаже расположено 20 ра­бочих мест (п. 17); дверь, установленная в прое­ме стены в месте примыкания части здания административ­ного корпуса к части здания производственного корпуса не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (уста­новлена обычная металличе­ская дверь вместо противо­пожарной двери 2-го типа, сертификаты пожарной без­опасности отсутствуют) (п. 18); внутренний противопожар­ный водопровод в админи­стративном здании находится в не работоспособном состоя­нии, а именно расход воды на внутреннее пожаротушение на «диктующем» ПК-3 стояка № 1 составляет - 1,38 л/с, на ПК-1 стояка № 1 составляет- 1,7 л/с (должно быть не менее 2,5 л/с) (п. 19); поверхностная обработка де­ревянных конструкций чер­дачного помещения основно­го производства «цеха № 1» ОАО «<ФИО1>» на ос­новании п. п. 6.4.3.3, 6.4.3.4. ГОСТ 53292-2009 не соответ­ствует качеству (п. 21); уровень звука системы опо­вещения и управления эваку­ацией людей при пожаре не соответствует нормативным показателям (в соответствии с протоколом испытаний № 63-14, №64-14) (п.22); в здании основного произ­водства цеха № 1 в помеще­ниях с рабочими местами 10 и более человек не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре (п. 23); выход на чердак из здания основного производства цеха № 1, не оборудован противо­пожарным люком второго ти­па. Сертификаты на имею­щийся люк не предоставлены (п. 24); помещения расположенные в здании основного производ­ства цеха № 1 не оборудова­ны системой автоматической пожарной сигнализации (по­жарными извещателями), а именно участок дозировки, участок котельной, участок печей, склад БХМ, участок линии мелкоштучных изде­лий (п. 26); помещения расположенные в здании прачечной не обору­дованы системой автоматиче­ской пожарной сигнализации (пожарными извещателями), а именно бельевая, прачечная (п. 28); уровень звука системы опо­вещения и управления эваку­ацией людей при пожаре не соответствует нормативным показателям (в соответствии с протоколом испытаний № 65-14) (п. 29); уровень звука системы опо­вещения и управления эваку­ацией людей при пожаре не соответствует нормативным показателям (в соответствии с протоколом испытаний № 65- 14 по местам замеров №3 транспортный отдел каб. №3; по местам замеров № 5 пер­вый этаж кондитерское производство) (п. 31); при эксплуатации эвакуаци­онных путей и выходов не обеспечивается соблюдение требований нормативных до­кументовпо пожарной без­опасности. Наружные эвакуа­ционные лестницы 3-го типа со второго этажа со стороны женской раздевалки, со сто­роны административных по­мещений не соответствуют требованиям ГОСТ Р 53254- 2009 (п. 35); помещения, расположенные в здании проходной не обору­дованы, системой автомати­ческой пожарной сигнализа­ции (пожарными извещателя­ми) (п. 36); поверхностная обработка де­ревянных конструкций чер­дачного помещения дрожже­вого цеха ОАО «<ФИО1>» на основании п. п. 6.4.3.3, 6.4.3.4. ГОСТ 53292- 2009 не соответствует каче­ству (п. 39), то есть своими действиями ОАО «<ФИО1>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель ОАО «<ФИО1>» по доверенности <ФИО2> вину ОАО «<ФИО1>» в невыполнении предписания признала, просила назначить наказание в минимальном размере, поскольку часть пунктов предписания ими выполнены.

Госинспектор г. Костромы по пожарному надзору ТО ГПН г.Костромы <ФИО3>, в судебном заседании составленный им в отношении ОАО «<ФИО1>» протокол по ч. 12 ст.19.85 КоАП РФ поддержал.

Главный специалист ТОНД г. Костромы управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Костромской области <ФИО4> в судебном заседании  полагал, что в действиях ОАО «<ФИО1>» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, оснований считать совершенное им правонарушение малозначительным не имеется. 

Выслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 04.12.2014 г. государственным инспектором  г.Костромы по пожарному надзору ТО ГПН г.Костромы по результатам проведенной плановой выездной проверки соблюдения ОАО «<ФИО1>» расположенном по адресу <АДРЕС> требований пожарной безопасности было выдано предписание №291/1/79 об устранении выявленных нарушений ФЗ-69, ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений, МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» Пособие к СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты, Обеспечение огнестойкости объектов защиты», Приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.., НБП-105-03, ГОСЧТ 12.2.143-2009 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные», и др., со сроком исполнения  до 10.05.2015 года.

Как усматривается из акта проверки № 275 от 16.07.2015 года, на момент проверки, Предписание государственного инспектора  г.Костромы по пожарному надзору ТО ГПН г.Костромы №291/1/79 от 04.12.2014 года ОАО «<ФИО1>» выполнено не в полном объеме, а именно, не выполнены пункты 2, 4,5, 7, 8, 10, 13-19, 21-24, 26, 28, 29, 31, 35, 36, 39 Предписания.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что после выдачи государственным инспектором  г.Костромы по пожарному надзору ТО ГПН г.Костромы предписания, ОАО «<ФИО1>» были все возможные меры по выполнению предписания в полном объеме, в судебном заседании не установлено.

Вина ОАО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ доказана и подтверждается: предписанием № 291/1/79 от 04.12.2014 года, актом проверки № 275 от 16.07.2015 года; протоколом об административном правонарушении № 245 от 16.07.2015 года, другими материалами дела. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания,суд учитывает характер совершенного ОАО «<ФИО1>» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.    

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.19.5 ч.12, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░1>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010006, ░░░ 4401049191, ░░░ 440101001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ 34701000, ░░░ 043469001, ░░░ 17711627000016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░ № 5-428/2015

░░░░░░░░ № 245

░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

«06» ░░░░░░░ 2015 ░░░░                                                                                                ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░1>», ░░░ 4401001136, ░░░░ 1024400507680, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «<░░░1>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 70 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810700000010006, ░░░ 4401049191, ░░░ 440101001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ 34701000, ░░░ 043469001, ░░░ 17711627000016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░