Решение по делу № 5-210/2020 от 19.03.2020

Дело № 5-210/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2020 года г. Анадырь

Мировой судья Судебного участка г. Анадыря Чукотского автономного округа Лукичёва Елена Борисовна (г. Анадырь ул. Энергетиков, 11),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица

Стегний А.В., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «СИМ», проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Стегний А.В., исполняющий свои должностные обязанности генерального директора «СИМ» по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. <АДРЕС>в 00 часов 01 минуту 16 октября 2019 годасовершил противоправное виновное действие в форме неосторожности, выразившееся в непредставлении в контролирующий орган - УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное), расположенное по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Южная, д. 6 Сведений о застрахованных лицах за 09-2019 (сентябрь 2019), за что ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Стегний А.В. в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие Стегний А.В.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «СИМ» (ИНН/КПП 8709011046/ 870901001, ОГРН 1068709007058) зарегистрировано в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в качестве страхователя, с присвоением регистрационного номера 028-001-004279. С момента постановки на учет по настоящее время осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, и на него распространяют свое действие федеральные законы, регламентирующие права и обязанности участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказания услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам и форматам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01 февраля 2016 года № 83и (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 №41142).

Формат сведений (СЗВ-М), представляемых в форме электронного документа утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 года № 1077п «Обутверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета».

Таким образом, исходя из нормативных требований п.2.2 ст.11 Федерального закона 27-ФЗ, страхователь ООО «СИМ» обязан был представить «Сведения о застрахованных лицах» за отчетный период 09-2019 (сентябрь 2019) в срок не позднее 15 октябрь 2019 года.

ООО «СИМ» представило «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за отчетный период 09-2019 (сентябрь 2019) (тип - исходная) по телекоммуникационным каналам связи 14.11.2019 года на 11застрахованных лиц. «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за отчетный период 09-2019 (сентябрь 2019) на 1 за страхованное лицо <ФИО1> (СНИЛС 152-327-158 39) представлены по телекоммуникационным каналам связи 15.12.2019 года. В исходной форме СЗВ-М за отчетный период 09-2019 (сентябрь 2019) сведения на вышеуказанное застрахованное лицо отсутствовали, следовательно, страхователь ООО «СИМ» нарушил нормативно установленный срок для представления сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на 61 (шестьдесят один) календарных дней.

По факту выявленного нарушения в отношении ООО «СИМ» был составлен Акт № 028S18200000032 от 21.01.2020 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес страхователя.

Согласно ст.15.33.2 Кодекса РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо постоянно, временно и в соответствии с о специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Стегний Александр Владимирович, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.01.2020 № ЮЭ9965-19-129701734, является генеральным директором ООО «СИМ».

Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за 09-2019 (сентябрь 2019) представлены в УПФР по г. Анадырь Чукотского автономного округа (межрайонное) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью - генеральным директором ООО «СИМ» - Стегний Александром Владимировичем.

В результате своих действий Стегний А.В. ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности генерального директора ООО «СИМ», выраженные в нарушении установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков предоставления сведений (документов) в органы ПФР за отчетный период 09-2019 (сентябрь 2019), за что статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Факт нарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 028S20190000005 от 25 февраля 2020 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

- подтверждение направления отчета по форме СЗВ-М по электронным каналам связи.

- извещение о доставке и другими материалами дела.

Учитывая требования части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с принципом, закреплённым в статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Таким образом, реализуя свои права и осуществляя свою деятельность, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Оценивая в совокупности материалы дела, суд пришел к выводу, что факт совершения Стегний А.В. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Общество с ограниченной ответственностью «СИМ» имеет категорию «Микропредприятие».

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СИМ» Стегний А.В., суд приходит к следующему, что действия Стегний А.В., не причинили вреда, и не представляли угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинили имущественного ущерба.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4. КоАП РФ суд считает необходимым применить в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СИМ» Стегний А.В. ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 3.5 статьи 4.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «СИМ» Стегний А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Анадырский городской суд через Судебный участок мирового судьи г. Анадырь в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья (подпись) Е.Б. Лукичёва

Копия верна:

Мировой судья Е.Б. Лукичёва