cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Курганская область / Административные / 5-671/2020

Решение от 07.09.2020 по делу № 5-671/2020 от 07.09.2020

Удалить персональные данные

Дело № 5-671/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

г.Петухово Курганской области                                                07 сентября 2020 года          

           

И.о. мирового судьи судебного участка №19, мировой судья судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна, рассмотрев в г.Петухово Петуховского района Курганской области, ул.К.Маркса, д.47 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Администрации Петуховского района <АДРЕС> области, юридический адрес: 641640, ул.К.Маркса, <АДРЕС>, г.<ФИО1> <ФИО1> района <АДРЕС> области,

                                                   УСТАНОВИЛ:

В направленном в судебный участок №19 Петуховского судебного района <АДРЕС> области начальником ОГИБДД МО МВД России «Петуховский» С.В. Дроновым протоколе об административном правонарушении, Администрация Петуховского района <АДРЕС> области (далее - Администрация района), обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25.06.2020 года в период времени с 08 часов 00 минут по 13 часов 13 минут Администрацией района было допущено образование дефектов дорожного покрытия на территории города <ФИО1>, а именно на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> в виде пролома дорожного покрытия шириной 3,2 метра длинной 43,2 метра глубиной 7,5 сантиметра и площадью 138,2 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> повреждение дорожного покрытия в виде выбоины и колейности шириной 4,1 метра длинной 23,6 метра глубиной 8 сантиметров общей площадью повреждения 96,7 м, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> повреждение дорожного покрытия в виде выбоины шириной 2,4 метра длинной 4,8 метров глубиной 12,5 сантиметров общей площадью повреждения 11,5 м2, на пересечении ул. <АДРЕС> и Сибирская повреждения дорожного покрытия в виде выбоин шириной 9,2 метра длинной 32,1 метра глубиной от 7 до 12 сантиметров общей площадью повреждения 295,3 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома 52 города Петухово имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоины шириной 6,5 метра, длинной 55 метров и глубиной 9 сантиметров общей площадью повреждения 357,5 м2, на ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> и до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 4,8 метра длинной 620 метров и глубиной до 12 сантиметров общей площадью повреждения 2976 м, на ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 58,2 метра длинной 820 метров и глубиной до 15 сантиметров общей площадью повреждения 4264 м2, на ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 3,8 метра длинной 680 метров и глубиной до 5,5 сантиметров общей площадью повреждения 3740 м2, на ул. <АДРЕС> в районе ЖД переезда находящегося на 2538 километре ЮУЖД имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 8,7 метра длинной 27,7 метров и глубиной до 7 сантиметров общей площадью повреждения 240 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются повреждения дорожного покрытия в виде выбоин шириной 2,7 метра длинной 2,9 метра и глубиной до 12 сантиметров общей площадью повреждения 7,83 м2,на ул. <АДРЕС> в районе пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов дорожного покрытия шириной 6,7 метра длинной 67 метров и глубиной от 12 сантиметров до 15 сантиметров общей площадью повреждения 449 м2, ан подъездной автомобильной дороге к п. <АДРЕС> и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,2 метра длинной 325 метров и глубиной свыше 15 сантиметров общей площадью повреждения 1690 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,4 метра длинной 15,4 метра и глубиной до 8 сантиметров общей площадью повреждения 83,16 м2, на ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> и до дома <НОМЕР>А ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,8 метра длинной 240,5 метра и глубиной до 14 сантиметров общей площадью повреждения 1394,9 м2, на ул. К. Маркса в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 3,4 метра длинной 8,3 метра и глубиной до 6 сантиметров общей площадью повреждения 28,2 м, на пересечении ул. К. Маркса и ул. 9 Мая имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6,1 метра длинной 18 метров и глубиной до 7 сантиметров общей площадью повреждения 109,8 м2, на ул. К. Маркса в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6 метров длинной 135 метров и глубиной до 18 сантиметров общей площадью повреждения 810м, на ул.К.Маркса от дома <НОМЕР> и до и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6,4 метра длинной 540 метров и глубиной свыше 15 сантиметров общей площадью повреждения 3456 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 2,4 метра длинной 3,2 метра и глубиной до 12 сантиметров общей площадью повреждения 7,7 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6,1 метра длинной 8,5 метров и глубиной до 7,5 сантиметров общей площадью повреждения 51,85 м , на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6,2 метра длинной 4,8 метра и глубиной до 6 сантиметров общей площадью повреждения 29,7 м2, на ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,8 метра длинной 428 метров и глубиной до 15 сантиметров общей площадью повреждения 2482 м, на ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> и до дома <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,4 метра длинной 1380 метров и глубиной свыше 15 сантиметров общей площадью повреждения 7452 м, на ул. К. Либкнехта от пересечения с ул. <АДРЕС> и до дома <НОМЕР> ул. К. Либкнехта имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,8 метра длинной 230 метров и глубиной свыше 15 сантиметров общей площадью повреждения 1334 м2, на ул. <АДРЕС> от дома 42 и до пересечения с ул. К. Маркса имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,4 метра длинной 520 метров и глубиной свыше 15 сантиметров общей площадью повреждения 2808 м2, на <АДРЕС> от дома <НОМЕР> А и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6 метров длинной 325 метров и глубиной до 15 сантиметров общей площадью повреждения 1950 м2, на <АДРЕС> от пресечения с ул. <АДРЕС> и до пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,8 метра длинной 480 метров и глубиной до 12 сантиметров общей площадью повреждения 2784 м2, на ул. <АДРЕС> от дома <НОМЕР> и до дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,9 метра длинной 345 метров и глубиной до 10 сантиметров общей площадью повреждения 2035 м2, на ул. <АДРЕС> в районе пересечения с ул. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде пролома дорожного покрытия шириной 4,9 метра длинной 18,9 метра общей площадью повреждения 72 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде пролома дорожного покрытия шириной 4,9 метра длинной 6,1 метра общей площадью повреждения 29,9 м2, на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 6,2 метра длинной 18,2 метра и глубиной до 15 сантиметров общей площадью повреждения 112,84 м, на подъездной автомобильной дороге к п. <АДРЕС> имеются сплошные повреждения дорожного покрытия в виде выбоин просадок занижения обочины проломов шириной 5,9 метра длинной 725 метров и глубиной свыше 15 сантиметров общей площадью повреждения 4277 м2. В результате чего было нарушено требования п.п. 5.2.4 и п.п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Представитель <АДРЕС> района - <ФИО2> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении пояснила, что решением <ФИО1> районной Думы от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - решение Думы <НОМЕР>) полномочия в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации были переданы с <ДАТА4> Администрации Петуховского района <АДРЕС> области.

Полномочия, переданные по решению Думы <НОМЕР>, осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования города Петухово в бюджет муниципального образования <ФИО1> района. Вместе с тем, решением <ФИО1> городской Думы от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бюджете города Петухово на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы» был утвержден размер бюджетных ассигнований на 2020 год, предусмотренных на дорожное хозяйство (дорожные фонды) в размере 2 599 000,0 рублей, из которых на мероприятия в целях повышения безопасности дорожного движения на территории города Петухово - ремонт дорог, предусмотрено 1001,7 тыс. рублей (строка 20 приложения 8 к решению <ФИО1> городской думы от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бюджете города Петухово на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы»).

План работ по ремонту дорог на 2020 год Администраций <ФИО1> района <АДРЕС> области не утверждался и не согласовывался ввиду отсутствия на то полномочий. При этом в августе 2020 г. направлено письмо в Департамент строительства, госэкспертизы, ЖКХ <АДРЕС> области с предложениями по ремонтам автомобильных дорог в г. Петухово.

В 2020 году по результатам аукциона заключен муниципальный контракт между <АДРЕС> <ФИО1> района и АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» от <ДАТА6> <НОМЕР> на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги в г. Петухово, ул. <АДРЕС> (от пересечения с <АДРЕС> до ж/д <НОМЕР>), ул. <АДРЕС> (от пересечения с <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>, кл. Труда (от 1/1 с пересечением ул. <АДРЕС> до железнодорожного переезда), ул. <АДРЕС> (от ж/д 44 до ж/д 88). Цена контракта 48 593280 рублей.

На момент выявление недостатков по акту <НОМЕР> от 25.06.2020 года на ул. <АДРЕС> в районе дома 52 фактически были начаты работы подрядной организацией в рамках заключенного контракта, а именно <ДАТА7> проведено исправление профиля дорожного полотна. Т.е. выявление данное нарушение, в сроки указанные в акте Государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «<ФИО1> ставит под сомнение о его достоверности. В настоящее время, работы на ул. <АДРЕС> в г. Петухово фактически выполнены в рамках указанного контракта, осуществляется приемка выполненных работ.

Осмотр автомобильных дорог города Петухово, осуществлялся без присутствия собственника, либо уполномоченного лица. Документального подтверждения факта образования выбоин и иных повреждений дорожного полотна в период исполнения переданных полномочий <АДРЕС> <ФИО1> района, не предоставлено.

Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Администрации Петуховского района <АДРЕС> области.

1. Мировой судья, заслушав представителя Администрации района, исследовав письменные материалы дела: Акты выявленных недостатков от 25.06.2020 года, фото и видео материалы по выявленным недостаткам на СР диске, определение о возбуждении дела об административном правонарушении 45АР028372, определение об истребовании сведений, сведения об Администрации Петуховского района, копия свидетельства о поверке на рейку дорожную универсальную РДУ Кондор заводской номер <НОМЕР>, свидетельство о проверке курвиметра полевого КП 230 С, копию решения <ФИО1> районной Думы от <ДАТА3>  <НОМЕР> «О принятии части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Петухово органами местного   самоуправления муниципального образования <ФИО1> района», копию решения <ФИО1> городской Думы от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бюджете города Петухово на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы», копию муниципального контракта от <ДАТА6> <НОМЕР> на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги в г. Петухово, ул. <АДРЕС> (от пересечения с <АДРЕС> до ж/д <НОМЕР>), ул. <АДРЕС> (от пересечения с <АДРЕС> до пересечения с ул. <АДРЕС>, кл. Труда (от  1/1  с пересечением ул. <АДРЕС> до железнодорожного переезда), ул. <АДРЕС> (от ж/д 44 до ж/д 88), жалобу жителя г.Петухово <ФИО3>, адресованную прокурору <АДРЕС> области на состояние автомобильных дорог г.Петухово, приходит к следующему выводу.

Администрацией района, являющейся ответственным за состояние дорог не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в нарушении п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Согласно ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанный выше стандарт распространяется на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов. В силу пункта 5.2.4 Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

В силу пункта 5.3.1 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В приведенных таблицах 5.3 и 5.4 ГОСТ Р 50597-2017 определены сроки  для устранения допустимых дефектов. Выявленные же сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «<ФИО1> 25.06.2020 года дефекты дорожного покрытия значительно превышают указанные в ГОСТ Р 50597-2017 допустимые нормы и требуют незамедлительного устранения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, в действиях Администрации района усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также, принимая во внимание действия виновного лица для устранения выявленных нарушений в виде заключения муниципального контракта <НОМЕР> от <ДАТА6>, предусматривающий ремонт части указанных в протоколе об административном правонарушении улиц, приходит к выводу о возможном снижении суммы штрафа в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 4501029135 ░/░ 40101810065770110002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░ 043735001 ░░░ 450101001 ░░░ 18811601123010001140 ░░░░░ 37626101 ░░░ 18810345200580002913.

░░░░░ ░░░░░░░░░░: 641640, ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░, ░.26. ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

           

    ░░░░░░░ ░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░.░.░░░░░░, ░.47, ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░