Решение по делу № 5-183/2018 от 12.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 апреля 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Костина О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-183/2018, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

председателя правления Товарищества собственников жилья «35-Э» Кулешовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> Новгород,  гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС><ФИО2>, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ «35-Э» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА4> выборочным методом, установлено, что ТСЖ «35-Э» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>:  - в нарушение п.2 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. 70 лет Октября, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «35-Э», а именно сведения: о наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве комнат в квартирах многоквартирного дома.

Кулешова Т.В.  в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала.

Выслушав Кулешову Т.В., исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и председатель правления ТСЖ «35-Э» Кулешова Т.В. подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ТСЖ «35-Э» на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА4> выборочным методом, установлено, что ТСЖ «35-Э» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>:  - в нарушение п.2 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. 70 лет Октября, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «35-Э», а именно сведения: о наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве комнат в квартирах многоквартирного дома.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. (часть 10.1 введена Федеральным законом от <ДАТА6> N 263-ФЗ; в ред. Федерального закона от <ДАТА7> N 469-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» «далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>).

Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Руководство ТСЖ «35-Э» осуществляет председатель правления Кулешова Татьяна Вячеславовна.  Председатель правления ТСЖ «35-Э» Кулешова Т.В. не разместила информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, действия Кулешовой Т.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Кулешовой Т.В. данного правонарушения также подтверждается:  решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> года, актом проверки от <ДАТА4> года, уведомлением о составлении  протокола <НОМЕР> года <НОМЕР> года, протоколом заседания правления ТСЖ «35-Э»,  свидетельством о постановке на учет,  свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом ТСЖ «35-Э», скриншотами с сайтов www.dom.gosuslugi.ru.

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности Кулешовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, то есть за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Признание вины Кулешовой Т.В., мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Кулешовой Т.В. наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления Товарищества собственников жилья «35-Э» Кулешову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                          О.Н. Костина