Решение по делу № 3-368/2020 от 14.08.2020

Дело № 5-368/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2020 года                                                                      г. Махачкала<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело об административном правонарушении по ч.1  ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. Махачкала  Республики <АДРЕС>, проживающей  по адресу:  г. Махачкала, ул. <АДРЕС>, кв. 30,

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении 05 АБ <НОМЕР> от <ДАТА3> составленный  УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по г. Махачкала <ФИО3>, согласно которому <ФИО2> <ДАТА3> в 21 час 45 минут   по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС> 20 (6А)в гастроному «Все для Вас» занималась розничной реализацией алкогольной продукции пива Куллер, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО2>  пояснила, что продала бутылку пива после 20.00, не знала, что продавать пиво после 20.00 нельзя.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно Федеральному закону от <ДАТА5> N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Таким образом, приведенная норма предусматривает запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА5> года <НОМЕР>  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Из представленных материалов следует, что <ФИО2> <ДАТА8> в 21 час 45 минут  в гастрономе «Все для Вас» расположенному  по адресу: г. Махачкала, ул. <АДРЕС> 20 (6А) продала <ФИО4> пиво «Куллер» 0,5 л. после 20.00.

Суд считает необходимым переквалифицировать действия <ФИО2>  на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от <ДАТА9> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с частью 9 данной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> N 27 "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики <АДРЕС>; (принят Народным Собранием РД <ДАТА11>) на территории Республики <АДРЕС> организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение <ФИО5> и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 05 АБ 170170 от <ДАТА3>, объяснением <ФИО2>,  объяснением <ФИО4>, протоколом осмотра  места административного правонарушения от <ДАТА8>, протоколом  изъятия от <ДАТА12>, рапортом должностного лица и иными материалами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд считает, что вина <ФИО2> полностью доказана материалами дела об административном правонарушении и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ  как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного <ФИО2>   административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> судом не выявлено.

С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2  КоАП РФ  с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  признать  <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 14.2  КоАП РФ и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - одной бутылки пива «Куллер».

По вступлению в законную силу постановления суда одну бутылку пива «Куллер» - уничтожить.

Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Отделение - НБ Республики <АДРЕС> г. Махачкала; Получатель - УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> БИК: 048209001, р/с <НОМЕР> КБК: 93411601143010000140; ОКТМО: 82701365, УИН: 0 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В соответствии с п.1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           Шаидханова К.М.