Решение по делу № 2-7/2019 от 07.03.2019

Дело № 2-7/2019                                                                                     Мотивированное решение изготовлено

УИД 29MS0013-01-2018-001338-15                                                                  18 марта 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

            7 марта 2019 года                                                                                                          пос.Коноша

            Мировой судья судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н.,

при секретаре Куликовой Е.Д.,

с участием представителя истца Науменко Г.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Гришина С.А.,

ответчика Селиверстова С.А.,

представителя ответчика Беляева Н.Н.,   

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Ерцевское» к Селиверстову Сергею Александровичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Ерцевское» обратилась к мировому судье с иском к Селиверстову С.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В обоснование исковых требований истец указал, что администрация МО «Ерцевское» является собственником здания, расположенного по адресу: <АДРЕС> Указанное здание, в числе прочего имущества, передавалось МО «Ерцевское» для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, где длительный период (с 1998 года) и по настоящее время находятся по договорам аренды конторы муниципальных служб в сфере ЖКХ: управляющая организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> а <ОБЕЗЛИЧЕНО> затем <ОБЕЗЛИЧЕНО> для нужд которого и было построено это здание, располагалось в нём вплоть до 2011 года, пока не было ликвидировано. В настоящее время в этом здании администрацией МО «Ерцевское» выделено так же помещение для работы участкового уполномоченного полиции. Земельный участок, общей площадью 0,1056 га, на котором расположено указанное муниципальное здание с хозпостройками, зарегистрирован на праве постоянного бессрочного пользования Ерцевской поселковой администрацией, правопреемником которой является администрация МО «Ерцевское». Впоследствии администрация МО «Ерцевское» зарегистрировала право собственности на указанное здание <АДРЕС> После завершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2011 году, на указанном земельном участке осталось брошенное имущество, от которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> отказалось: три деревянных строения, одним из которых был бывший гараж <ОБЕЗЛИЧЕНО> и движимое имущество, как вспомогательное помещение для обслуживания служебного автомобиля, кузов-фургон (КУНГ) системы «автозак». Всё это время администрация МО «Ерцевское» добросовестно, открыто и непрерывно владеет этим земельным участком, постройками на нём и другим имуществом как своим собственным. Кузов-фургон являлся одним из объектов комплекса объектов, расположенных на одном земельном участке, и располагался на закрытой территория во дворе дома <АДРЕС>, относящейся к зданию, собственником которого является администрация МО «Ерцевское». Указанный земельный участок огорожен, ворота постоянно закрыты на замок, свободный доступ на который отсутствует. Фактическое пользование и владение указанным земельным участком было установлено в судебном порядке решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 ноября 2016 года, дело №А05-2915/2016. Чтобы не ждать 15 лет, муниципальным Советом МО «Ерцевское» решением сессии №49 от 16 февраля 2017 года принято Положение «Об учёте и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории МО «Ерцевское». Во исполнение указанного Положения 30 мая 2017 года был совершён комиссионный обход территории п.Ерцево и выявлен ряд бесхозяйных объектов, в виде недвижимого и движимого имущества, которые представляют определённую ценность и могли быть использованы для нужд администрации или приватизированы. После разблокирования (снятия ареста) расчётного счёта администрации МО «Ерцевское» планировалось осуществить постановку выявленных объектов недвижимости на кадастровый учёт, затем поставить на учёт в ЕГРП, признать право собственности за ними, произвести оценку и реализовать. В собственности администрации МО «Ерцевское» находится служебный автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ещё 8 (восемь) единиц муниципальной техники. Летом этого года, после таяния снега, планировалось автомобиль поставить в гараж, оставшийся на примыкавшем к зданию подведомственном земельном участке, на нём же разместить другую муниципальную технику, а кузов-фургон использовать как вспомогательное помещение для хранения ГСМ, запчастей и прочего. 4 декабря 2017 года Селиверстов С.А. без разрешения подогнал автокран со школьной стройки, подвёл стропы под кузов-фургон и пытался автокраном выдернуть КУНГ через забор и увезти в неизвестном направлении. После возмущения сотрудников администрации действия Селиверстова С.А. были пресечены. В этот день Селиверстову С.А. от своих незаконных действий пришлось отказаться. Тем не менее, кузов-фургон был со своего места демонтирован, но остался стоять за воротами, то есть на подведомственном администрации земельном участке. В последующем, через несколько дней, Селиверстов С.А. всё же реализовал свой замысел и в один из выходных дней, возможно ночью, изъял кузов-фургон с указанного земельного участка и увёз к себе домой в <АДРЕС>. Полагает, что в результате противоправных действий Селиверстова С.А. право собственности на принадлежащее администрации МО «Ерцевское» имущество нарушено, так как ответчик без наличия у него оснований в результате самоуправства завладел движимым имуществом, принадлежащим администрации МО «Ерцевское». Ответчику направлялось требование о возврате кузова-фургона, однако в добровольном порядке в установленные сроки кузов-фургон ответчик не вернул. При этом Селиверстов С.А. каких-либо подтверждающих документов, свидетельствующих о праве владения, пользования или собственности этим кузовом-фургоном ни администрации, ни полиции в рамках проводимой проверки не представил. Просит обязать ответчика вернуть кузов-фургон администрации МО «Ерцевское», установив его обратно на земельный участок по адресу: <АДРЕС>.

В дополнениях от 26 сентября 2018 года к исковому заявлению представитель истца указал, что администрация МО «Ерцевское» является владельцем земельного участка по адресу<АДРЕС> что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда, и доказывания данный факт не требует. Кузов-фургон, приобретенный Ерцевским поселковым отделением милиции и оставленный после завершения работы Ерцевского территориального пункта полиции с 1 января 2011 года с целью отказа от права собственности, по праву был принят на баланс администрации МО «Ерцевское» и включен в реестр муниципальной собственности. Администрация МО «Ерцевское» добросовестно, открыто и непрерывно владела указанным земельным участком и имуществом, оставленным (брошенным) на нем, следила за ним, тем самым принимало меры к сохранности указанного имущества. Селиверстов С.А. не представил документов, подтверждающих право владения или собственности на указанный кузов-фургон. 

Определениями мирового судьи от 24 января 2019 года и от 8 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по Коношскому району и муниципальный Совет МО «Ерцевское».

Представитель истца глава администрации МО «Ерцевское» Науменко Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что спорный объект - КУНГ находился на огороженной территории, вход на которую посторонним запрещен, и с которой КУНГ был незаконно изъят ответчиком. Откуда и с какого времени указанный объект находился у ответчика, ему неизвестно. Полагает, что в начале 1990-х годов бывший командир воинской части отдал списанный КУНГ для нужд <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Документов о праве собственности на КУНГ ни у кого не имеется. Незаконность действий ответчика подтверждена <ОБЕЗЛИЧЕНО>, куда он обращался с жалобой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель муниципального Совета МО «Ерцевское» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании пояснил, что поскольку земельный участок принадлежит администрации МО «Ерцевское» и есть правоустанавливающие документы, то КУНГ должен оставаться в пользовании администрации.

Ответчик Селиверстов С.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что спорным объектом (КУНГ) он владеет около 30 лет, забрал его на свалке. КУНГ был выброшен из войсковой части и отдан ему гражданином, который уже умер. КУНГ имел значительные повреждения, и он производил работы по его ремонту. Ранее, когда он был начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, земельный участок по <АДРЕС> не был огорожен, он построил на нем гараж и затем поставил рядом КУНГ, который он забрал в декабре 2017 года и транспортировал к себе на дачу в <АДРЕС>. 1 февраля 2018 года прекратились полномочия главы администрации МО «Ерцевское» <ФИО2>, а 2 февраля 2018 года КУНГ поставлен на учет как муниципальное имущество. На тот момент КУНГ уже был возле его дома.

Представитель ответчика Беляев Н.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что законным владельцем спорного объекта является Селиверстов С.А., а иск подан из-за неприязненных отношений главы МО «Ерцевское» к ответчику.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОМВД России по Коношскому району в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению от 29 января 2019 года врио начальника ОМВД России по Коношскому району <ФИО3> просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица и указал, что ОМВД России по Коношскому району не обладает информацией о титульной принадлежности объекта спора.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ОМВД России по Коношскому району.

Заслушав представителей истца и третьего лица, ответчика и его представителя, свидетелей, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Сторонам были разъяснены положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

            В судебном заседании установлено, что 17 января 2001 года заместителем главы Ерцевской поселковой администрации вынесено постановление №7 «О регистрации земельных участков, занимаемых зданиями, состоящими на балансе Ерцевской поселковой администрации и находящихся в постоянном бессрочном пользовании», в том числе земельного участка по адресу: <АДРЕС>, д.12 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Административное здание по названному адресу принято в собственность муниципальным образованием «Ерцевское» по акту приема-передачи от 11 декабря 2006 года от МО «Коношский муниципальный район».

            Из ответа Территориального управления Росимущества в Архангельской области от 12 апреля 2011 года на запрос МО «Ерцевское» следует, что объект «административное здание», расположенный по адресу<АДРЕС> в реестре федерального имущества отсутствует.

            29 февраля 2016 года выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности МО «Ерцевское» на указанное здание, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается соответствующей выпиской.

            Решением 7 сессии муниципального Совета МО «Ерцевское» №49 от 16 февраля 2017 года утверждено Положение об учете и приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, расположенное на территории МО «Ерцевское».

Согласно пункту 4 указанного Положения бесхозяйное движимое имущество (вещи), в отношении которого собственником совершены какие-либо определенные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, обращаются в муниципальную собственность в соответствии с нормами ГК РФ.

            Согласно акту от 30 мая 2017 года, подписанному представителями муниципального Совета МО «Ерцевское» и администрации, на территории МО «Ерцевское» было выявлено бесхозяйное имущество, в том числе кузов-фургон КУНГ.

Из протокола 20 сессии муниципального Совета МО «Ерцевсое» 4 созыва от 22 декабря 2017 года следует, что депутатами муниципального Совета приняты решения об обращении в ОМВД России по Коношскому району о незаконном изъятии муниципального имущества (кузова-фургона), и о принятии на баланс МО «Ерцевское» бесхозяйного имущества - кузова-фургона после проверки и возврата.

Указанные протокольные решения отражены в решениях 20 сессии муниципального Совета МО «Ерцевское» от 22 декабря 2017 года №120 и №121.

Из справки оценщика <ФИО4> от 4 февраля 2018 года следует, что рыночная стоимость кузова-фургона КУНГ по состоянию на 13 декабря 2017 года может составить 7068 рублей 69 копеек.

7 февраля 2018 года врио главы МО «Ерцевское» издано распоряжение №10 о постановке на баланс (в казну) спорного кузова-фургона.

            23 апреля 2018 года администрация МО «Ерцевское» направила Селиверстову С.А. претензию о возврате кузова-фургона и установлении его на прежнее место по адресу: <АДРЕС>, д.12.

            Согласно справке администрации МО «Ерцевское» от 6 августа 2018 года №315 в состав казны МО «Ерцевское» принят бесхозяйный объект движимого имущества - кузов-фургон автомобильный «автозак», который, согласно выписке от 26 сентября 2018 года №365, включен в реестр муниципальной собственности МО «Ерцевское» как муниципальное движимое имущество.

            14 августа 2018 года врио главы МО «Ерцевское» вынесено постановление №54 о перерегистрации земельного участка с кадастровым номером <ДАТА> на праве постоянного (бессрочного) пользования за администрацией МО «Ерцевское».

            Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13 сентября 2018 года указанный земельный участок местоположением, установленным относительно ориентира - здания милиции по адресу<АДРЕС> принадлежит администрации МО «Ерцевское» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

            30 марта 2018 года и.о. дознавателя ОМВД России по Коношскому району <ФИО5> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению Науменко Г.А. о проведении проверки по факту того, что Селиверстов С.А. увез от здания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу<АДРЕС> металлический КУНГ, в связи с отсутствием в действиях Селиверстова С.А. состава преступления, предусмотренного ст.158 ч.1, ст.330 ч.1 УК РФ.

            Свидетели <ФИО6>, <ФИО7> и <ФИО8> в ходе судебного заседания 8 февраля 2019 года показали, что ранее они проходили службу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. На территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> находился КУНГ, принадлежащий Селиверстову С.А., которым также пользовались сотрудники милиции, которые хранили там бензин для служебного автомобиля.

            Свидетель <ФИО9> в ходе судебного заседания 8 февраля 2019 года показал, что примерно в феврале - апреле 2015 или 2016 года он пытался с разрешения <ФИО10> на тракторе транспортировать КУНГ к Селиверстову в <АДРЕС>, однако с первого раза это сделать не удалось. В последующем КУНГ при помощи крана был транспортирован им на тракторе в <АДРЕС>.

            Свидетель <ФИО11> в ходе судебного заседания 8 февраля 2019 года показал, что летом 2016 года Селиверстов С.А. отдал ему печную плиту из фургона (КУНГА), находившегося возле старого здания милиции.

            Свидетель <ФИО12> в ходе судебного заседания 8 февраля 2019 года показал, что зимой 2016 года Селиверстов С.А. обращался к нему как к директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> по поводу предоставления трактора для транспортирования КУНГа с территории <АДРЕС> до <АДРЕС>. Со слов тракториста, это сделать не удалось.

            Свидетель <ФИО5> в ходе судебного заседания 8 февраля 2019 года показал, что он проходит службу в ОМВД России по Коношскому району. Он выносил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Селиверстова С.А. по обращению Науменко Г.А. по факту того, что Селиверстов С.А. забрал КУНГ с территории бывшего <АДРЕС>. Им были опрошены очевидцы, установлено, что ущерб МО «Ерцевское» не причинен. У КУНГа имелись многочисленные повреждения и следы ремонта. Администрация МО «Ерцевское» спорным объектом не пользовалась.

Свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в ходе судебного заседания 8 февраля 2019 года показал, что он с сентября 2016 года является депутатом муниципального Совета МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а с мая 2018 года - председателем Совета. Он участвовал в комиссии, осматривавшей территорию и выявлявшей бесхозное имущество, в частности, спорный КУНГ. Поступок Селиверстова С.А., который забрал КУНГ, осуждался на сессии Совета.

Свидетель <ФИО14> в ходе судебного заседания показал, что с <ДАТА> годы он работал главой МО «Ерцевское». На земельном участке, прилегающем к зданию бывшего <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС>, находился КУНГ, принадлежащий Селиверстову С.А. Администрация МО «Ерцевское» никогда не пользовалась КУНГом. Для постановки на баланс имущества необходимы документы о праве на него, а при их отсутствии - судебное решение о признании имущества бесхозяйным.

Свидетель <ФИО15> в ходе судебного заседания показал, что он проходит службу в ОМВД России по Коношскому району. С 2019 года по 2012 год он исполнял свои служебные обязанности в <АДРЕС>. На территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> находился КУНГ, принадлежащий Селиверстову С.А., кроме которого никто при нем указанным КУНГом никогда не пользовался.

            В ходе судебного заседания установлено, что спорный объект - КУНГ - с начала 1990-х годов находился на территории возле здания милиции по адресу<АДРЕС> куда был доставлен Селиверстовым С.А. и использовался для нужд ответчика, а также <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Сторонами данные факты не оспариваются, как и то, что спорный объект с декабря 2017 года по настоящее время находится возле дома Селиверстова С.А. в <АДРЕС> Коношского района, что подтверждается указанными выше доказательствами, а также фотографиями.

Не оспаривается сторонами и тот факт, что документов, подтверждающих чье-либо право собственности на спорный объект, у сторон не имеется.

По смыслу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст.301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с п.11 указанного Постановления граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из приведенных норм, правом истребования имущества из чужого незаконного владения наделен только собственник данного имущества, право собственности которого подтверждено правоустанавливающим документом.

С учетом изложенного в круг юридически значимых обстоятельств при рассмотрении виндикационного иска входит наличие у истца права собственности на истребуемое имущество или иного права на обладание этим имуществом; утрата фактического владения имуществом; возможность выделить имущество с помощью индивидуальных признаков из однородного имущества; нахождение имущества в чужом незаконном владении.

Для удовлетворения исковых требований необходимо наличие указанных выше фактов в их совокупности. Отсутствие или недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Следовательно, субъектом права на виндикацию является собственник или иной титульный (законный) владелец, который должен доказать свое право на истребуемое имущество.

Мировой судья полагает, что истцом не представлено доказательств того, что он является собственником спорного имущества, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Доводы представителя истца о том, что администрация МО «Ерцевское» является собственником спорного объекта, мировой судья отвергает, поскольку они не основаны на изложенных выше нормах права.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, согласно которой лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Истцом не представлено судебного решения о признании по заявлению администрации МО «Ерцевское» спорного КУНГа бесхозяйным.

Иных оснований для приобретения права собственности на спорный объект законом не предусмотрено.

Довод представителя истца о том, что незаконность действий ответчика подтверждена <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья отвергает, поскольку вывод, содержащийся в постановлении от 14 февраля 2019 <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что действия Селиверстова С.А. по вывозу спорного объекта осуществлены в нарушение порядка, установленного ГК РФ,  является только суждением, силу судебного решения либо нормативного правового акта не имеет и обязательным для исполнения кем-либо не является.

В связи с изложенным выше, мировой судья полагает в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

            В удовлетворении исковых требованийадминистрации муниципального образования «Ерцевское» к Селиверстову Сергею Александровичу об истребовании имущества из чужого незаконного владения отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коношском районном суде Архангельской области через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мировой судья                                                                                                         В.Н. Ламов