Решение по делу № 5-261/2021 от 03.06.2021

Дело №5-261/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021 года г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., РД, г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2-а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Дахдуевой Марьям Рашидовны, <ДАТА2> рождения, уроженки, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Абубакарова, д.18, тел.:<НОМЕР>, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л ;

20 апреля 2021 года главным специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по РД в отношении должностного лица Дахдуевой М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Управление Роскомнадзора по РД направляет по сети АО «Почта России» заказные письма с заказными уведомлениями, в т.ч. заказные письма категории «административные», однако, работники почтовой связи УФПС РД зачастую нарушают сроки отправки заказных уведомлений, после вручения заказных писем, что негативно сказывается на работе специалистов Управления Роскомнадзора по РД. Так, обнаружено письмо с заказным уведомлением №36793157805455 (вручено адресату в ОПС 367000 05.03.2021г.), уведомление о вручении данного письма в Управление Роскомнадзора по РД не поступило, т.е. нарушено требование п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи №234 от 31.07.2014г., также нарушено требование «Нормативов отправки уведомлений о вручении почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №222-п от 25.06.2002г., согласно которым уведомление о вручении почтового отправления направляется адресату не позднее следующего за днем вручения почтового отправления рабочего дня отделения почтовой связи, вина которая за указанное нарушение возложена на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дахдуеву М.Р..

     Тем самым, должностным лицом Дахдуевой М.Р. нарушены требования п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи №234 от 31.07.2014г., также требования «Нормативов отправки уведомлений о вручении почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №222-п от 25.06.2002г.., что являются нарушениями, предусматривающими административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

     Таким образом, Дахдуева М.Р. совершила осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Дахдуев М.Р. в судебное заседание не явился по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в его адрес, не было им получено, и письмо было возвращено в суд с пометкой об истечении срока хранения (об отсутствии адресата по указанному адресу, адресат не проживает), что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г., что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

     Факт совершения должностным лицом Дахдуевой М.Р. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №АП-05/4/364 от 20.04.2021г., копией письма Управления Роскомнадзора по РД  в адрес директора УФПС РД АО «Почта России» за №1455-04/05 о выявленных нарушениях порядка оформления и сроков отправки уведомлений о вручении заказного письма №36793157805455 от 18.03.2021г., копией письма-ответа УФПС РД АО «Почта России» в адрес Управления Роскомнадзора по РД о предоставлении сведений по виновному должностному лицу в отношении Дахдуевой М.Р. за №10/75 от 06.04.2021г., копией выписки из приказа за <НОМЕР> о принятии Дахдуевой М.Р. <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА12>, копией должностной инструкции оператора почтовой связи 1 класса ФГУП «Почта России» от 25.01.2021г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия должностного лица Дахдуевой М.Р., выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий должностного лица Дахдуевой М.Р. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица Дахдуевой М.Р. в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицировать ее действия в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Признать должностное лицо - Дахдуеву Марьям Рашидовну виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    Р.С. Султанов

Срок предъявления к исполнению: 2 года.    

Дата выдачи исполнительного документа: