Решение по делу № 5-194/2019 от 22.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                            22 апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области И.В. Чигирева,  

с участием  лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Глуховой М.Е., которой разъяснены и понятны процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-194/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении: Глуховой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти в соответствии с постановлением главы городского округа Тольятти от 18.03.2019 г. № 727-П/1 была организована внеплановая выездная проверка предписания № 9-П/35 от 20.12.2018 г., выданного Глуховой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. О сроках, дате и времени проведения проверки предписания №9-П/35 от 20.12.2018 г. Глуховой М.Е. было сообщено телефонограммой от 19.03.2019 г.. В ходе проведения проверки 22.03.2019 г. было установлено, что предписание № 9-П/35 от 20.12.2018 г. Глуховой М.Е. не исполнено в срок до 21.03.2019 г. (нарушение использования земель, а именно: не изменен вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с видом использования. О чем был составлен акт № 9-97 от 22.03.2019 г. Время и дата совершения административного правонарушения: 10.00 час., 22.03.2019 г.Глухова М.Е. в судебное заседание с административным правонарушением не согласилась, пояснив, что она действительно путем телефонограммы была извещена о проведении внеплановой проверки, а также о наличии предписания № 9-П/35 от 20.12.2018 года, однако его невыполнила, с ходатайством о продлении срока  исполнения предписания не обращалась.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Глуховой М.Е. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.

Судом установлено, что о сроках проведения проверки предписания № 9-П/35 от 20.12.2018 г. Глуховой М.Е. было сообщено телефонограммой от 19.03.2019 г.

Согласно акту проверки № 9-97 от 22.03.2019 г., проведенной ведущим специалистом отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации городского округа Тольятти на основании постановления главы городского округа Тольятти от 18.03.2019 г. № 727-П/1, предписание № 9-П/35 от 20.12.2018 в установленный срок не выполнено, что послужило основанием для составления 28.03.2019 г в отношении Глуховой М.Е. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания  в установленный срок, в суд не представлено.

Сведений о том, что Глухова М.Е. обжаловала предписание, уведомила администрацию городского округа Тольятти о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращался с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Факт совершения Глуховой М.Е. правонарушенияподтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № А-25/7 от 28.03.2019 г., который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, копия протокола получена Глуховой М.Е. в тот же день;

-актом № 9-97 от 22.03.2019 г.; -предписанием 9-П/35 от 20.12.2018 г.; постановлением главы городского округа Тольятти № 727-П/1 от 18.03.2019 г.; -копией постановления № 52/2019 от 22.02.2019 г. о назначенииадминистративного штрафа;

-фотоматериалами по внеплановой выездной проверке, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Глуховой М.Е. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Поскольку вышеуказанное предписание не исполнено, а также, принимая во внимание, что со стороны Глуховой М.Е. доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду не представлено, более того, предписание, полученное Глуховой М.Е. в установленном законом порядке не обжаловано, учитывая, что Глуховой М.Е. с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Глуховой М.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАПРФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих  административную ответственность, не установлено.  

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Глуховой М.Е. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, относящегося к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное положение  и считает возможным  назначить    минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Глухову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: Получатель:

Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Администрация городского округа Тольятти), Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА Г.САМАРА, Расчетный счет: 40101810200000010001, БИК: 043601001, ИНН: 6320001741, КПП: 632401001, ОКТМО: 36740000, КБК 90111690040040700140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, расположенный по адресу: 445015, г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4, каб. 16; тел./ факс 8 (8482) 37-96-43, либо по электронной почте: Е-mail: sud110@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья И.В. Чигирева