Решение по делу № 5-593/2020 от 02.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

об ответственности за административное правонарушение

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области-Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.,

с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области Сычева Алексея Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>», <АДРЕС> района, Куйбышевской области; зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района на основании обращения <ФИО2> проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения <АДРЕС> порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, требований Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан», иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в указанной сфере.

Проведенной проверкой установлены нарушения требование указанного законодательства в деятельности администрации сельского поселения <АДРЕС>.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Проверкой установлено, что <ДАТА4> в администрацию сельского поселения <АДРЕС> поступило обращения <ФИО2> по вопросу устранения грунтовой дороги, проходящей по принадлежащему ему земельному участку, что подтверждается сведениями, внесенными в журнал приема граждан.

Указанное обращение находилось на рассмотрении главы сельского поселения <АДРЕС> <ФИО3> Срок рассмотрения обращения в соответствии с ч.З статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> не продлевался.

В нарушение установленного частью 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> тридцатидневного срока, ответ на обращение дан главой сельского поселения <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА5>, т.е. на 39 день.

Таким образом, Глава сельского поселения <АДРЕС> <ФИО3>, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляя свои должностные обязанности по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8, допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, что выразилось в направлении ответа на обращение <ФИО2>, поступившее в администрацию сельского поселения <АДРЕС> <ДАТА4>, по истечении 30 дней со дня регистрации указанного обращения в органе местного самоуправления, а именно <ДАТА5>, т.е. допустил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59КоАПРФ.

<ФИО3> в судебном заседании вину признал, раскаялся.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА3> <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона <НОМЕР> гражданин имеет право получить письменный ответ по существу указанных вопросов.

Статьей 10 Федерального закона <НОМЕР> предусматривается, что орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 12 закона <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствие с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, а по итогам рассмотрения письменного обращения должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением отдельных случаев, установленных законом.

Фактически ответ на обращение <ФИО2> направлен по истечении 30 дней, что грубо нарушает права граждан, закрепленные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии ст. 15 Федерального закона от<ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Вина должностного лица <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, копия заявления <ФИО2> в прокуратуру <АДРЕС> района, копия обращения <ФИО2> к главе сельского поселения <АДРЕС>, фотографии участка местности, копия ответа на обращение <ФИО2>, копия журнала приема граждан и другими материалами дела не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствие со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что собранные по делу доказательства получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в действиях должностного лица <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3> является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновной, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.5.59, 29.9 , 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, Сычева Алексея Викторовича, <ДАТА6> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штраф.

Постановление <НОМЕР> от <ДАТА7>

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/сч. 04422000598); Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 36615000; р/с 40101810822020012001; КБК 71511601053010059140; УИН: 0319929300000000000374473.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ)

Сведения об уплате штрафа предоставить: мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: 446870, <АДРЕС> область, с. <АДРЕС> ул. М. Заводского, 45А/2, либо по электронной почте: Е-mail: sud134@smsso.ru.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО5>

согласовано:

Мировой судья <ФИО5>