Решение по делу № 5-526/2019 от 02.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 02 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Томилова М.И., в здании, расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Шлюзовая, д. 4, рассмотрев материалы дела № 5-526/2019 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Нефтехиммонтаж» (ИНН 7302043807, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  д. 2А, оф. 14 (3этаж)) Агафонова Дмитрия Анатольевича, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

УСТАНОВИЛ:

17.09.2019, в 11.00, по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Новопромышленная д. 20а, главным государственным налоговым инспектором предпроверочного анализа и истребования документов Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области в рамках проведения мероприятия налогового контроля установлено, что 13.08.2019 г. руководитель организации ООО «Нефтехиммонтаж» Агафонов Д.А. на заседание комиссии в налоговый орган не явился, о причинах, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, не уведомил. По факту совершения данного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении №14-21/6 от 17.09.2019 года. Действия должностного лица Агафонова Д.А. квалифицированы по ст.19.4 ч.2 КоАП РФ.Агафонов Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представив письменные пояснения по делу.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Агафонова Д.А. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана, ввиду следующего.

Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Право налоговых органов получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, закреплено в ст. 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Нефтехиммонтаж» было направлено уведомление о вызове в налоговый орган руководителя ООО «Нефтехиммонтаж» от 31.07.2019 г. №14-20/577 (которое получено адресатом в виде электронного документа 02.08.2019 г.). Согласно направленного уведомления, Агафонову Д.А. необходимо было явиться в Межрайонную ИФНС России №19 по Самарской области на заседание комиссии по ведению налогоплательщиком финансово-хозяйственной деятельности с налоговыми рисками 13.08.2019 г. в 14.00 час. по адресу: г.Тольятти, ул. Новопромышленная д. 20А, каб. №3. Однако, Агафонов Д.А. в назначенное время не явился, обуважительных причинах неявки налоговый орган не уведомил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в разделе "Сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица" указан Агафонов Дмитрий Анатольевич в должности генерального директора ООО «Нефтехиммонтаж».

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Данное уведомление было направлено по телекоммуникационным каналам, согласно извещению о получении электронного документа, ООО «Нефтехиммонтаж» с ИНН 7302043807 02.08.2019 г. в 12.59.03 был получен документ в файле - Уведомление на комиссию ООО Нефтехиммонтаж 2.docx. Таким образом, Агафонов Д.А., являясь генеральным директором ООО «Нефтехиммонтаж», не исполнил законное распоряжение заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области о явке на заседание комиссии по ведению налогоплательщиком финансово-хозяйственной деятельности с налоговыми рисками, назначенное на 13.08.2019 в 14.00 по адресу: г.Тольятти, ул. Новопромышленная д. 20А, каб. №3. Неповиновение законному требованию должностного лица органа осуществляющего государственный надзор в сфере законодательства о налогах и сборах, послужило основанием для составления 17.09.2019 в отношении генерального директора ООО «Нефтехиммонтаж» Агафонова Д.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ за невыполнение законного требования налогового органа.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что вина Агафонова Д.А. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 14-21/6 от 17.09.2019 г., уведомлением №14-20/577 от 31.07.2019 г., извещением о получении электронного документа, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Агафонов Д.А. является генеральным директором ООО «Нефтехиммонтаж». Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требованийКоАП РФ.

Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, при этом данные протокола не опровергаются другими  доказательствами.

  Указанные действия Агафонова Д.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

При вынесении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих обстоятельств, к которым мировой судья относит признание вины и раскаяние в содеянном, и считает возможным назначить Агафонову Д.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 15.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - генерального директора ООО «Нефтехиммонтаж» Агафонова Дмитрия Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч.  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                 Томилова М.И.