Решение по делу № 5-898/2014 от 21.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

г.о. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                                            21.11.2014 года

Мировой судья судебного участка № 108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Гросул А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении          <НОМЕР> года в отношении

РЯБОВА <ФИО1>,

<ДАТА2>

о привлечении к административной ответственности по ст.ст. 14.1 ч. 1, 14.1 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 12 <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА3> в 16-00 часов по адресу <АДРЕС>, выявлено, что Рябов Е.В. осуществлял предпринимательскую деятельность (прием лома черных и цветных металлов), без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя

Действия Рябова Е.В. квалифицированы по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении 12 <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА3> в 16-00 часов по адресу <АДРЕС>, выявлено, что Рябов Е.В. в нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществлял прием черного и цветного лома, без разрешения (лицензии), необходимого для осуществления соответствующей деятельности.

Действия Рябова Е.В. квалифицированы по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Рябов Е.В., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела слушанием от него не поступало. В материалах дела имеется телефонограмма об извещении Рябова Е.В., полученная им лично. Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в соответствии с п. 6 допустимой признается любая форма уведомления, подтверждающая факт передачи информации о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 КоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации. В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из материалов дела следует, что Рябов Е.В. в нарушение требований ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", допустил без регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, с целью извлечения прибыли, прием лома черных и цветных металлов. Согласно объяснениям Рябова Е.В., данным в ходе составления административных протоколов, он осуществляет прием лома черных и цветных металлов по адресу <АДРЕС>, лицензий (разрешений) не имеет, в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Отдельные виды деятельности, перечень которых закреплен Федеральным законом от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", допустимы только на основе специального разрешения (лицензии).

Правовое регулирование отношений, связанных с деятельностью в области обращения с ломом цветных и черных металлов регламентируется Постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке реализации лома черных и цветных металлов", согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 9                     ст. 22 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляют лицензирование деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов.

Из материалов дела следует, что Рябов Е.В. по адресу: <АДРЕС>, осуществлял прием черного и цветного лома, без разрешения (лицензии), необходимого для осуществления соответствующей деятельности. Данный факт самим Рябовым Е.В. при составлении административного протокола также не оспаривался.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что действия Рябова Е.В. правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года N 5, если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 4.4 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность Рябова Е.В., который согласно протоколу об административном правонарушении вину признал, согласно справки о нарушениях ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, а также его семейное и материальное положение, и с учетом обстоятельств установленных по делу, данных о личности лица, привлекаемого к ответственности, в соответствии с требованиями ст. 4.4 КоАП РФ, полагает необходимым назначить Рябову Е.В. наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., без конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

РЯБОВА <ФИО1> признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 ч.1 и ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей без конфискации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу Получатель - УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), р/с 40101810200000010001 в Банк Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, КБК 18811690040046000140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, Уникальный код администратора 287, <НОМЕР> дела об административном правонарушении <НОМЕР>, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья:                                                       А.В. Гросул