Решение по делу № 5-990/2012 от 17.09.2012

Дело №5-2-990/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2012 г.                                                                                    р.п. Быково

         Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области Чебанько И.Ю.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок №2 Быковского района Волгоградской области <ДАТА2> в отношении заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева Константина Владимировича, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района по обращению Осадчего Д.Н. проведена проверка, в ходе которой установлено, что <ДАТА4> Осадчий Д.Н. обратился в адрес председателя территориальной административной комиссии <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района по вопросу неправомерности действия сотрудников <АДРЕС> линейно-технического участка.

В соответствии со ст. 3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных комиссиях» основными задачами территориальной административной комиссии является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу п.2 ст.12 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных комиссиях», члены административной комиссии уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно ст. 7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об административных комиссиях» территориальная административная комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и <АДРЕС> области.

За совершение административных правонарушений территориально административная комиссия вправе назначать наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Однако, как установлено проведенной <ДАТА6> проверкой председателем территориальной административной комиссии <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района, расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, 65, р.п. Быково, меры по привлечению к административной ответственности начальника <АДРЕС> линейно-технического участка не применялись, обращение Осадчего Д.Н. не было рассмотрено по существу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или ином должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно требованиям ч. 3 ст.8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Однако указанные требования Закона, председателем территориальной административной комиссии <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> К.В. не соблюдаются.

Письменное обращение заявителя Осадчего Д.Н. от <ДАТА8> не было направлено в 7 дневный срок для рассмотрения по существу в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Таким образом, заместитель главы <АДРЕС> городского поселения Гордеев К.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП Р.Ф.

         Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что правонарушитель заместитель главы <АДРЕС> городского поселения Гордеев К.В. извещен надлежащим образом о рассмотрении административного протокола по ст. 5.59 КоАП РФ. Так как в материалах дела имеется уведомление о вручении <ДАТА9> повестки о рассмотрении административного материала в отношении заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В. по ст. 5.59 КоАП РФ. Однако, правонарушитель заместитель главы <АДРЕС> городского поселения Гордеев К.В. будучи, надлежащим образом, извещенным о рассмотрении административного материла, не явился в суд, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В связи с чем, суд, считает, что неявка не препятствует рассмотрению дела без заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В., поэтому считает рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.

С учетом изложенного, суд считает, что вина правонарушителя - доказана полностью.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства:

 постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА10> составленного в отношении заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В., по ст.5.59 КоАП РФ;

заявлением Осадчего Д.Н. об устранении неисправностей от <ДАТА11> года;

актом проверки обследования земельного участка и бетонных плит, расположенного по адресу: р.п. Быково, квартал 60, <АДРЕС> района, Волгоградской области от <ДАТА12> года;  

копиями фотоиллюстраций земельного участка и бетонных плит;

распоряжением о приеме на работу Гордеева К.В. на должность заместителя главы <АДРЕС> городского поселения <НОМЕР> от <ДАТА13> года;

Суд считает, что действия заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В. подлежат квалификации по ст.5.59 КоАП РФ,  нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева К.В.  в ходе судебного заседание не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд полагает, назначить наказание с учетом характера совершенного правонарушения, личностью виновного и назначить наказание, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа.

         Руководствуясь ст. 29.10 и ст. 5.59 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

         Признать заместителя главы <АДРЕС> городского поселения Гордеева Константина Владимировича виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф перечислять: р/с 40101810300000010003, получатель УФК МФ РФ по Волгоградской области ( Прокуратура Волгоградской области), Банка - ГРКЦ Банка России г. Волгоград, БИК 041806001, ИНН 3444048120, КПП 344401001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО: 18 204 551 000.

         На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд через мирового судью участка №2 Быковского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у № 2

Быковского района                                                                               Чебанько И.Ю.