Решение по делу № 5-198/2019 от 28.06.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания 

28 июня 2019 г.                                                                                           с. Челно-Вершины

Мировой судья  судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н. ,

при секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

с участием :

заместителя  прокурора Челно-Вершинского района Самарской области - Шуваткина Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы  дела об административном правонарушении в отношении

Главы сельского поселения   Каменный Брод  муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Зайцева Сергея Сергеевича <ДАТА2>

о совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.2 ст.13.27    КоАП РФ ,

У С Т А Н О В И Л :

Глава сельского поселения   Каменный Брод   муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Зайцев С.С. на 24.06.2019 гв нарушении ст. 6 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 9.02.2009 г « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» , ст. 13.1. Закона Самарской области от 10.03.2009 № 23-ГД«О противодействии коррупции в Самарской области» , в сети « Интернет» на официальном сайте  сельского поселения Каменный Брод  « http://каменный брод. рф»  не разместил  сведения о доходах, расходах муниципальных служащих сельского поселения за 2018 г ,  ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Таким образом , Зайцев С.С.    совершил административное правонарушение , предусмотренное  ч.2 ст. 13.27  КОАП РФ

В судебном заседании Зайцев С.С.  не участвовал будучи надлежаще уведомленным о дне и времени судебного заседания  .

Суд, изучив представленные доказательства , считает  , что  в действиях Зайцева С.С.    имеется  состав административного правонарушения , предусмотренный ч.2 ст. 13.27  КоАП РФ .

Вина  Зайцева С.С. в совершении административного правонарушения , подтверждается :

постановлением прокурора Челно-Вершинского района Самарской области от 24.06.2019 г. , в котором установлены  обстоятельства совершенного административного правонарушения ,

 скриншотом со страницы официального сайта сельского поселения Каменный Брод « http://каменный брод. рф»  с отражением размещенных сведений о доходах муниципальных служащих за 2014-2015 г  , отсутствием размещенных сведений о доходах, расходах муниципальных служащих сельского поселения за 2018 г .

Иных доказательств  суду не представлено .

В соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона №273-Ф3 от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции», одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» , размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 10 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 9.02.2009 г « Об обеспечении  доступа к информации  о деятельности государственных    органов и органов местного самоуправления» , государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 9.02.2009 г « Об обеспечении  доступа к информации  о деятельности государственных    органов и органов местного самоуправления»  перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Согласно Порядку размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности,  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования, утвержденными решениями собраний представителей сельских поселений Челно - Вертинскогорайона Самарской области, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 14 календарных дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

В соответствии со ст. 13.1. Закона № 23-ГД, если иное не установлено федеральным законом, лицо, замещающее муниципальную должность в Самарской области, а также лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах и имуществе, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки ,  не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

Таким образом, ответственное должностное лицо администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно -Вершинский обязано разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности , в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 15 апреля года.

В силу статьи 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона № 131-ФЗ ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Анализ информации, размещенной администрацией сельского поселения Каменный Брод      муниципального района Челно-Вершинский  на официальном сайте показал, что объем размещенной информации не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Доказательств отсутствия   возможности размещать информацию в сети "Интернет" на официальном сайте  сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Зайцевым С.С.     суду не представлено .

Не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом образует состав административного правонарушения , предусмотренного   ч.2 ст. 13.27 КОАП РФ

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождению от административной ответственности   нет.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие  отягчающих  наказание обстоятельств, признание  вины лицом , совершившим  административное правонарушение , совершение административного правонарушения впервые  , поскольку иное  не доказано  .

 Руководствуясь ч.2   ст. 13.27    КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Главу сельского поселения Каменный Брод   муниципального района Челно-Вершинский Самарской области  Зайцева Сергея Сергеевича   в совершении административного  правонарушения  , предусмотренного ч.2  ст. 13.27      КоАП  РФ,  и привлечь к административной ответственности , назначив наказание в виде штрафа в размере  3000 ( трех тысяч  )  рублей .

 Обязать Зайцева С.С. перечислить административный штраф в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам : ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области л/с 4421203380) Счет № 40101810822020012001в отделении по Самарской области Волго-Вятского  лавного

управления Центрального банка РФ (ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА г. Самара) БИК 043601001 Постановление может быть обжаловано в Исаклинскийрайонный суд Самарской области в течение 10 суток  через мирового судью .

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Мировой судья                                                                               Ю.Н. Жукова .

<ОБЕЗЛИЧЕНО>